Глава 8. Отбор и оценка заявок на участие в закупке

Глава 8. Отбор и оценка заявок на участие в закупке

8.1. С целью выбора победителя закупочной процедуры Комиссия по закупкам осуществляет отбор и оценку заявок участников закупки.

8.1.1. На этапе отбора заявка рассматривается на предмет ее соответствия установленным в закупочной документации требованиям, а также на предмет соответствия поставщика (подрядчика, исполнителя) единым и дополнительным (если установлены) требованиям, установленным к участникам закупки в закупочной документации. Целью этапа отбора заявок является допуск к дальнейшему участию в процедуре закупки участников закупки и их заявок, отвечающих требованиям закупочной документации, и отклонение остальных участников закупки и их заявок как неприемлемых для Банка России.

Наличие аккредитации является обязательным требованием, устанавливаемым к поставщикам (подрядчикам, исполнителям), за исключением физических лиц, не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, при отборе заявок на участие в закупках Банка России.

8.1.2. Оценка заявок осуществляется при проведении конкурсов и запросов предложений. В соответствии с установленными критериями оценки заявки оцениваются и сопоставляются для определения предпочтительности каждой заявки. Целью этапа оценки является определение победителя состоявшейся конкурентной закупки, предложение которого признано наилучшим для Банка России.

Информация об изменениях:

Пункт 8.2 изменен с 4 марта 2019 г. - Указание Банка России от 21 февраля 2019 г. N 5074-У

См. предыдущую редакцию

8.2. В процессе закупок, осуществляемых Банком России, в обязательном порядке применяются антидемпинговые меры. В документацию о закупке включается указание на право Банка России применять антидемпинговые меры, предусмотренные подпунктами 8.2.2-8.2.3 настоящего пункта.

Информация об изменениях:

Подпункт 8.2.1 изменен с 4 марта 2019 г. - Указание Банка России от 21 февраля 2019 г. N 5074-У

См. предыдущую редакцию

8.2.1. Если при проведении закупки участником (участниками) закупки предложена цена договора (цена за единицу продукции, сумма единичных расценок, цена с учетом размера скидки (понижающего договорного коэффициента к стоимости объекта закупки), ценовой показатель), которая на 25 и более процентов ниже:

начальной (максимальной) цены договора, в случае если подано менее трех заявок;

среднерыночной цены, определяемой как среднеарифметическое значение ценовых предложений участников закупки, в случае если подано три заявки;

среднерыночной цены, определяемой как среднеарифметическое значение ценовых предложений участников закупки за вычетом при расчете максимальной и минимальной из представленных участниками цен, в случае если подано четыре и более заявки.

Информация об изменениях:

Подпункт 8.2.2 изменен с 4 марта 2019 г. - Указание Банка России от 21 февраля 2019 г. N 5074-У

См. предыдущую редакцию

8.2.2. При проведении закупки (за исключением аукциона) Комиссия по закупкам должна запросить у участника закупки, предложившего цену договора на 25 и более процентов ниже значений, предусмотренных подпунктом 8.2.1 настоящего Положения, обоснование источника снижения цены договора. По результатам рассмотрения обоснования Комиссия по закупкам принимает решение о дальнейшем рассмотрении и оценке или отклонении заявки участника закупки.

В случае принятия решения о дальнейшем рассмотрении и оценке заявки участника закупки, предложившего цену договора на 25 и более процентов ниже значений, предусмотренных подпунктом 8.2.1 настоящего Положения, Комиссией по закупкам также может быть установлено требование о предоставлении таким участником закупки обеспечения исполнения обязательств по договору в соответствии с пунктами 12.1-12.3 настоящего Положения в размере, предусмотренном документацией о закупке.

Информация об изменениях:

Пункт 8.2 дополнен подпунктом 8.2.3 с 4 марта 2019 г. - Указание Банка России от 21 февраля 2019 г. N 5074-У

8.2.3. При проведении аукциона договор с участником закупки, предложившим цену договора на 25 и более процентов ниже значений, предусмотренных подпунктом 8.2.1 настоящего Положения, заключается после предоставления им обеспечения исполнения обязательств по договору в соответствии с пунктами 12.1-12.3 настоящего Положения в размере, предусмотренном документацией о закупке.

8.3. В документации о закупке указывается начальная (максимальная) цена договора, являющаяся предельно допустимой ценой договора (единичными расценками или ценой за единицу продукции, суммой единичных расценок, размером скидки, понижающим договорным коэффициентом к стоимости предмета закупки или формулой расчета единичной расценки, ценовым показателем).

8.3.1. Требование об указании в документации о закупке начальной (максимальной) цены договора не устанавливается в следующих случаях:

по результатам анализа рынка выявлено значительное (более 25 процентов) расхождение ценовых предложений;

Банк России не имеет возможности четко и однозначно установить требования к предмету закупки и условиям заключаемого договора;

по результатам анализа рынка получено менее трех предложений.

Анализ рынка может проводиться как на основании информации, полученной из открытых источников, так и путем направления потенциальным поставщикам (подрядчикам, исполнителям) запросов о товарах (работах, услугах), являющихся предметом планируемой закупки.

8.3.2. Решение об установлении начальной (максимальной) цены договора и включении ее в извещение о проведении закупки (приглашение к участию в закупке) и в документацию о закупке принимает Комиссия по закупкам.

8.4. При проведении конкурентных закупок применяются стоимостные и нестоимостные критерии оценки заявок участников закупки.

К стоимостным критериям оценки относятся:

цена договора и (или) единичные расценки (цена за единицу продукции);

ценовой показатель;

расходы на эксплуатацию и техническое обслуживание;

стоимость жизненного цикла.

К нестоимостным критериям оценки относятся:

функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики продукции;

компетенция участников закупки (обеспеченность материально-техническими ресурсами, кадровыми ресурсами, наличие опыта и иное);

деловая репутация.

Под стоимостью жизненного цикла продукции понимаются совокупные затраты на приобретение и использование продукции за весь срок ее службы. Данная стоимость включает в себя расходы на закупку продукции, последующее обслуживание, эксплуатацию в течение срока ее службы, ремонт, утилизацию продукции.

8.4.1. Все установленные критерии оценки заявок в обязательном порядке указываются в закупочной документации.

8.4.2. Критерии оценки, установленные в документации о закупке, должны быть измеримыми и документально подтверждаемыми.

8.4.3. Количество установленных критериев оценки не может быть менее двух, одним из которых является стоимостной критерий.