Глава 3. Формы закупок

Глава 3. Формы закупок

3.1. Проведение закупок может осуществляться в следующих формах:

в открытой или закрытой формах;

с ограничением участия или без ограничения участия;

в электронной (через ЭТП) или бумажной форме;

в одноэтапной или многоэтапной форме.

Форма проведения закупки в обязательном порядке указывается в документации о закупке.

3.2. Закупки в открытой и закрытой форме проводятся с учетом следующих особенностей.

3.2.1. Открытая форма закупки предполагает сообщение сведений о закупке неограниченному кругу лиц путем размещения на ЭТП извещения о проведении открытой процедуры и закупочной документации.

3.2.2. Закрытая форма закупки предполагает приглашение к участию в закупочной процедуре ограниченного круга лиц. Информация о закупке, проводимой в закрытой форме, не подлежит опубликованию и размещению в открытых источниках.

Приглашение к участию в закупке, закупочная документация, разъяснения положений закупочной документации, выписка из протокола о продлении срока рассмотрения заявок, уведомление о проведении переторжки, выписка из протокола по подведению итогов закупки и иные документы, оформляемые в процессе закрытой закупки, не подлежат опубликованию и размещению в открытых источниках.

3.2.3. Закупка проводится в закрытой форме в следующих случаях:

если документация о закупке содержит информацию ограниченного доступа или установлено требование об ограничении доступа к сведениям о предмете закупки;

если виды товаров (работ, услуг), являющихся предметом закупки, включены в соответствующий перечень видов товаров (работ, услуг), утвержденный Банком России.

Перечень поставщиков (подрядчиков, исполнителей), приглашаемых к участию в закрытой закупке, утверждается Комиссией по закупкам.

3.2.4. Взаимодействие с участниками закупки при проведении закупки в закрытой форме осуществляется с учетом следующих особенностей:

к приглашению к участию в закупке прилагается форма письменного обязательства о неразглашении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) любой информации, ставшей ему известной в связи с проведением закупки;

для получения документации о закупке поставщик (подрядчик, исполнитель) направляет письменный запрос, к которому прилагает письменное обязательство о неразглашении любой информации, ставшей ему известной в связи с проведением закупки в закрытой форме.

3.3. Закупки с ограничением участия и без ограничения участия проводятся с учетом следующих особенностей.

3.3.1. К закупке с ограниченным участием (процедуре закупки с ограниченным участием) допускаются только поставщики (подрядчики, исполнители), признанные соответствующими требованиям предварительной квалификации, осуществляемой для конкретной закупки определенных товаров (работ, услуг) или для соответствующей категории товаров (работ, услуг), к которой относится предмет данной закупки.

Информация о проведении закупки с ограниченным участием сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на ЭТП извещения о проведении закупки и закупочной документации.

В документации о закупке с ограниченным участием в обязательном порядке указываются номер и дата извещения о проведении предварительной квалификации (при проведении предварительной квалификации для конкретной закупки).

3.3.2. Закупки без ограничения участия предполагают участие поставщиков, соответствующих единым требованиям, установленным пунктом 4.2 настоящего Положения, и (если применимо) дополнительным требованиям в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Положения.

3.4. Закупки в электронной и бумажной форме проводятся с учетом следующих особенностей.

3.4.1. Закупка в электронной форме является предпочтительной формой конкурентных закупок.

Информация о таких закупках размещается на ЭТП. Выбор ЭТП осуществляется Банком России на конкурентной основе.

Закупка в электронной форме проводится на ЭТП, информация о которой размещается на официальном сайте Банка России.

3.4.2. Закупка в бумажной форме осуществляется в следующих случаях:

при отсутствии технической возможности обеспечения сохранности информации при проведении закупки в электронной форме;

при отсутствии технической возможности подачи заявок на участие в закупке на ЭТП участниками закупки;

при необходимости обмена документами, представление которых возможно исключительно в оригинале либо нотариально заверенных копиях.

3.5. Закупки в одноэтапной и многоэтапной форме проводятся с учетом следующих особенностей.

3.5.1. Одноэтапная процедура закупки проводится в случае четкого и однозначного установления Банком России требований к предмету закупки и условиям заключаемого договора и отсутствия необходимости уточнения характеристик предмета закупки с участниками закупки.

3.5.2. Многоэтапная процедура закупки проводится в случае необходимости получения предварительных предложений участников, по результатам рассмотрения которых формируются окончательные требования к предмету закупки.

Многоэтапная процедура закупки применяется в случаях, когда не имеется возможности четко и однозначно установить требования к предмету закупки и условиям заключаемого договора.

3.5.3. Многоэтапная процедура закупки проводится с учетом следующих особенностей:

извещение о проведении закупки (приглашение к участию в закупке) подготавливается однократно и содержит указание на проведение закупки в многоэтапной форме, а также количество этапов (точное или максимальное);

срок подачи заявок на участие в первом этапе многоэтапной закупки устанавливается в соответствии с требованиями к сроку подачи заявок на участие в аналогичной одноэтапной закупке. Сроки проведения второго и последующих этапов устанавливаются Комиссией по закупкам;

участники закупки подготавливают и подают заявки на каждом этапе многоэтапной закупки. Участник закупки, не подавший в срок заявку на любом из этапов многоэтапной закупки, не допускается к следующему этапу и считается отказавшимся от дальнейшего участия в данной процедуре;

рассмотрение заявок и содержащихся в них предложений проводится на каждом этапе многоэтапной закупки;

Комиссия по закупкам проводит отбор заявок и принимает решение о допуске участников закупки к следующему этапу на каждом этапе многоэтапной закупки;

по результатам каждого этапа многоэтапной закупки (кроме последнего) в документацию о закупке могут вноситься изменения в части требований Банка России к закупаемым товарам (работам, услугам), к отбору заявок участников закупки, критериев и порядка оценки заявок и условий договора. При этом предмет закупки изменению не подлежит;

проведение переторжки допускается только на последнем этапе многоэтапной закупки;

выбор победителя осуществляется только на последнем этапе многоэтапной закупки.