Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов на проект федерального закона N 1070113-7 "О внесении изменения в статью 173.1 Трудового кодекса Российской Федерации" (в части наименования программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре)) внесен депутатом Государственной Думы В.А. Никоновым (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов
на проект федерального закона N 1070113-7 "О внесении изменения в статью 173.1 Трудового кодекса Российской Федерации"
(в части наименования программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре))
внесен депутатом Государственной Думы В.А. Никоновым

Досье на проект федерального закона

Как следует из пояснительной записки, проектом федерального закона (далее - законопроект) вносятся корреспондирующие изменения в статью 173.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) в части наименования программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), выделив наряду с подготовкой научно-педагогических кадров подготовку научных кадров.

Законопроект разработан в целях реализации Федерального закона от 30 декабря 2020 года N 517-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 517-ФЗ), которым программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) переименованы в программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).

Согласно статье 2 законопроекта указанное изменение в статью 173.1 ТК РФ вступает в силу с 1 октября 2022 г.

Вместе с тем, как справедливо отмечено в заключении на законопроект Правительства Российской Федерации Федеральный закон N 517-ФЗ в соответствие, с которым приводится терминология статьи 173.1 ТК РФ, вступает в силу с 1 сентября 2021 г., в связи, с чем вступление в силу законопроекта необходимо предусмотреть также с 1 сентября 2021 г.

Кроме того, с целью обеспечения прав работников, осваивающих программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) по заочной форме обучения, принятых на обучение по указанным программам до вступления в силу предусмотренных законопроектом изменений, представляется целесообразным статью 2 законопроекта дополнить частью 2, предусматривающей распространение на указанных работников всех гарантий и компенсаций, которые будут предусмотрены ТК (в редакции законопроекта) для работников, осваивающих программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) по заочной форме обучения.

Исходя из финансово-экономического обоснования, реализация представленного законопроекта не потребует дополнительных расходов федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также не повлечет дополнительных расходов работодателей.

Результат рассмотрения законопроекта органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть представлен следующим образом: от органов государственной власти 19 субъектов Российской Федерации получен положительный отзыв, мнение органов государственной власти остальных субъектов Российской Федерации следует считать не выраженным.

В заключении Правового Управления Аппарата Государственной Думы отмечено, что по законопроекту замечаний концептуального характера не имеется. Вместе с тем отмечается необходимым соотнести срок вступления в силу будущего федерального закона (с 1 октября 2022 года) со сроком вступления в силу Федерального закона N 517-ФЗ (с 1 сентября 2021 года).

Правительство Российской Федерации законопроект поддерживает.

Комитет Совета Федерации по социальной политике поддерживает концепцию предлагаемого проекта федерального закона.

Комитет Государственной Думы по образованию и науке (комитет-соисполнитель) поддерживает концепцию предлагаемого проекта федерального закона.

Сторона Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, представляющая общероссийские объединения профсоюзов, законопроект поддержала.

С учетом изложенного Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов поддерживает концепцию проекта федерального закона N 1070113-7 "О внесении изменения в статью 173.1 Трудового кодекса Российской Федерации" и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

Я.Е. Нилов