Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 22 апреля 2021 г. N 3.1-05/1501 по проекту федерального закона N 1025262-7 "О внесении изменения в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации", принятому Государственной Думой 13 апреля 2021 года (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 22 апреля 2021 г. N 3.1-05/1501
по проекту федерального закона N 1025262-7 "О внесении изменения в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации", принятому Государственной Думой 13 апреля 2021 года

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, рассмотрев Федеральный закон "О внесении изменения в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), отмечает следующее.

Проект названного Федерального закона (проект N 1025262-7) внесён в Государственную Думу 24 сентября 2020 года депутатами Государственной Думы В.В. Бурматовым, П.В. Крашенинниковым с названием "О внесении изменения в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в части запрета обращения на домашних животных взыскания по исполнительным документам" и был принят Государственной Думой 10 февраля 2021 года в первом чтении, 6 апреля 2021 года - во втором чтении, 13 апреля 2021 года - в третьем чтении.

Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 498-ФЗ) введено определение "домашние животные", а также установлены требования к условиям их содержания. Несоблюдение данных требований может быть квалифицировано как жестокое обращение с животными согласно статье 245 Уголовного кодекса Российской Федерации. Вместе с тем в случае изъятия домашних животных у владельцев в рамках исполнительного производства органы власти и организации, осуществляющие изъятие, зачастую не обладают требуемыми условиями для их содержания.

Рассматриваемый Федеральный закон дополнил статью 446 "Имущество, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам" Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации положением, согласно которому взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на используемых для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, домашних животных, определённых Федеральным законом N 498-ФЗ.

В настоящее время к указанному имуществу относятся используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчёлы.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Реализация положений Федерального закона будет способствовать формированию ответственного отношения к домашним животным и созданию надлежащих условий их содержания.

Для реализации Федерального закона не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных актов федерального законодательства и иных нормативных правовых актов.

Федеральный закон не противоречит Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не содержит вопросов, предусмотренных статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Коррупциогенных факторов в данном Федеральном законе не выявлено.

Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию предлагает одобрить данный Федеральный закон.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Совету Федерации рассмотреть и одобрить Федеральный закон "О внесении изменения в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации".

Председатель комитета

А.А. Клишас