Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 15 апреля 2021 г. N 5.1-01/969 по проекту федерального закона N 1026326-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", принятому Государственной Думой 13 апреля 2021 года (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 15 апреля 2021 г. N 5.1-01/969
по проекту федерального закона N 1026326-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", принятому Государственной Думой 13 апреля 2021 года

Досье на проект федерального закона

Проект названного Федерального закона внесён Правительством Российской Федерации 26 сентября 2020 года (N 1026326-7).

Статья 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон) дополняется положениями, предусматривающими дополнительные основания для возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан, окончивших военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования или военные учебные центры при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и уволенных с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы.

В число указанных оснований входят утрата доверия к военнослужащему со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение о его увольнении; непринятие военнослужащим, являющимся командиром, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов у подчиненного ему военнослужащего; отказ в допуске к государственной тайне или прекращение указанного допуска; нарушение запретов, ограничений и обязанностей, связанных с прохождением военной службы; несоответствие требованиям, неисполнение обязанностей, нарушение запретов, несоблюдение ограничений, связанных с прохождением военной службы в органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, войсках национальной гвардии Российской Федерации; непрохождение в установленном порядке обязательных химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов; совершение административного правонарушения, связанного с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Кроме того, статья 37 Федерального закона дополняется положением, предусматривающим, что порядок и условия командирования военнослужащих определяются Министром обороны Российской Федерации, руководителем иного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых предусмотрена военная служба.

Федеральным законом регулируются отношения, которые согласно пунктам "в" (регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина), "г" (установление порядка деятельности федеральных органов исполнительной власти), "м" (оборона и безопасность) и "т" (федеральная государственная служба) статьи 71 Конституции Российской Федерации находятся в ведении Российской Федерации.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации, в том числе положениям о правах и свободах человека и гражданина, и согласуется с системой федерального законодательства.

Внутренняя логика Федерального закона соблюдена, противоречия между его структурными частями и нормами не выявлены. Правила юридической техники соблюдены.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, так как не затрагивает вопросы, предусмотренные статьёй 106 Конституции Российской Федерации, и может быть рассмотрен в Совете Федерации не позднее 28 апреля 2021 года.

Настоящее заключение направляется Председателю Совета Федерации В.И. Матвиенко, заместителю Председателя Совета Федерации Ю.Л. Воробьёву, председателю Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности В.Н. Бондареву, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации А.А. Муравьёву, полномочному представителю Правительства Российской Федерации в Совете Федерации В.А. Живулину.

Заместитель Руководителя Аппарата Совета Федерации - начальник Правового управления

Е.Ю. Егорова