Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1163803-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" в целях развития детского туризма и студенческого туризма (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1163803-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" в целях развития детского туризма и студенческого туризма

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" в части правового регулирования детского туризма и студенческого туризма" (далее - законопроект) подготовлен во исполнение послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 21 апреля 2021 года и в целях реализации Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2019 года N 2129-р.

Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 132-ФЗ), направленные на совершенствование правового регулирования студенческого и детского туризма.

Предлагаемые проектом федерального закона изменения предусматривают:

- совершенствование определения детского туризма, в котором будет конкретизирован возраст туристов, направления данного вида туризма, а также обеспечение безопасности ;

- определение порядка компенсации родителям (законным представителям) ребенка (детей) 50 процентов стоимости оказанных организацией детей и их оздоровления услуг по организации отдыха и оздоровления ребенка (детей);

- установление правового регулирования студенческого туризма;

- наделение органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления полномочием и правом по реализации мер по поддержке приоритетного направления развития студенческого туризма, создание для него благоприятных условий;

- определение студенческого туризма приоритетным направлением государственного регулирования туристской деятельности.

Одновременно законопроектом предусматривается возложить на орган государственной власти Российской Федерации в сфере туризма утверждение методических рекомендаций по организации предоставления жилых помещений при осуществлении студенческого туризма.

Популяризация данных видов туризма является важнейшим направлением развития туристской отрасли в России, в связи с этим проектируемые изменения в Закон N 132-ФЗ будут способствовать перспективам для указанных выше категорий лиц, открывающим для них путешествия, которые дают возможность узнать историю, культуру Российской Федерации, а также будут совершенствовать механизмы их социализации в современном обществе.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" в целях развития детского туризма и студенческого туризма"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" в целях развития детского туризма и студенческого туризма" может привести к дополнительным расходам федерального бюджета в 2021 году при компенсации родителям (законным представителям) ребенка (детей) 50 процентов стоимости оказанных организацией отдыха детей и их оздоровления услуг по организации отдыха и оздоровления ребенка детей, а также в связи с расширением перечня приоритетных направлений государственного регулирования туристской деятельности, дополняя его студенческим туризмом.

Указанные средства должны быть учтены в Федеральном законе от 08.12.2020 N 385-ФЗ "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов".

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" в целях развития детского туризма и студенческого туризма"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" в целях развития детского туризма и студенческого туризма" не потребует принятия, приостановления, внесения изменений либо признания утратившими силу федеральных законов или иных нормативных правовых актов Российской Федерации.