Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 21 апреля 2021 г. N 5.1-01/1068 по проекту федерального закона N 1070395-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", принятому Государственной Думой 20 апреля 2021 года (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 21 апреля 2021 г. N 5.1-01/1068
по проекту федерального закона N 1070395-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", принятому Государственной Думой 20 апреля 2021 года

Досье на проект федерального закона

Проект (N 1070395-7) названного Федерального закона был внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 8 декабря 2020 года с наименованием "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением нового вида муниципального образования - муниципального округа" и принят Государственной Думой в первом чтении 10 февраля 2021 года, во втором чтении - 14 апреля 2021 года.

Федеральный закон вносит в Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (статья 1), федеральные законы от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном деле" (статья 2), от 17 июня 1996 года N 74-ФЗ "О национально-культурной автономии" (статья 3), от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (статья 4), от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (статья 5), от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (статья 6), от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (статья 7), от 29 июля 2017 года N 216-ФЗ "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (статья 8) изменения, связанные с установлением Федеральным законом от 1 мая 2019 года N 87-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") нового вида муниципального образования - муниципального округа.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и системе федерального законодательства.

Федеральный закон регулирует отношения, которые согласно пунктам "г" (организация публичной власти), "е" (установление основ федеральной политики в области государственного, экономического, научно-технологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации; установление единых правовых основ системы воспитания и образования, в том числе непрерывного образования) статьи 71 Конституции Российской Федерации находятся в ведении Российской Федерации, а также вопросы, которые согласно пунктам "д" (охрана памятников истории и культуры), "е" (общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры), "н" (установление общих принципов организации системы органов местного самоуправления) части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 14 июня 1994 года N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания".

Реализация Федерального закона потребует принятия подзаконных нормативных правовых актов.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не касается вопросов, предусмотренных статьей 106 Конституции Российской Федерации, и может быть рассмотрен в Совете Федерации не позднее 5 мая 2021 года.

Настоящее заключение направляется Председателю Совета Федерации В.И. Матвиенко, заместителю Председателя Совета Федерации К.И. Косачеву, заместителю Председателя Совета Федерации Г.Н. Кареловой, председателю Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Л.C. Гумеровой, первому заместителю председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера А.А. Шевченко, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации А.А. Муравьёву, полномочному представителю Правительства Российской Федерации в Совете Федерации В.А. Живулину.

Заместитель Руководителя Аппарата Совета Федерации - начальник Правового управления

Е.Ю. Егорова