Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1168313-7 "О денонсации Российской Федерацией Договора по открытому небу" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1168313-7 "О денонсации Российской Федерацией Договора по открытому небу"

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается денонсировать Договор по открытому небу, подписанный в г. Хельсинки 24 марта 1992 г. и ратифицированный Российской Федерацией 26 мая 2001 г.

Договор предоставляет право государствам-участникам совершать наблюдательные полеты над любыми территориями друг друга в соответствии с квотами, согласованными наблюдательными миссиями. Договором регламентируется проведение таких полетов, устанавливаются требования к самолетам наблюдения, ограничения по составу и техническим параметрам аппаратуры наблюдения, а также определяется механизм контроля за соблюдением Договора.

Договор способствовал значительному укреплению доверия в военной сфере. Россия внесла существенный вклад в выполнение Договора, ежегодно принимала и проводила наибольшее количество наблюдательных полетов, а также первой создала и начала использовать цифровую аппаратуру наблюдения.

22 ноября 2020 г. США под надуманным предлогом вышли из Договора, что существенно нарушило баланс интересов государств - участников Договора, достигнутый при его заключении. Таким образом, был нанесен серьезный ущерб соблюдению Договора и его значимости в укреплении доверия и транспарентности, возникла угроза национальной безопасности Российской Федерации.

В этих обстоятельствах принято решение о начале внутригосударственных процедур по выходу Российской Федерации из Договора.

В соответствии с Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" решение о денонсации Договора, который был ратифицирован Федеральным законом от 26 мая 2001 г. N 57-ФЗ, подлежит принятию в форме федерального закона.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О денонсации Российской Федерацией Договора по открытому небу"

Принятие федерального закона "О денонсации Российской Федерацией Договора по открытому небу" не потребует дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О денонсации Российской Федерацией Договора по открытому небу"

Принятие федерального закона "О денонсации Российской Федерацией Договора по открытому небу" потребует признания утратившими силу и изменения отдельных актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.