Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1170339-7 "О внесении изменения в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1170339-7 "О внесении изменения в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей"

Досье на проект федерального закона

Законопроект направлен на защиту прав потребителей в случае несоответствия цены товара, указанного на ценнике, и его цены при оплате.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон) продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация о товарах (работах, услугах) согласно пункту 2 статьи 10 Закона в обязательном порядке должна содержать, в том числе цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг).

При этом цена за вес или единицу реализуемого товара должна быть указана на ценнике. Ценник в магазинах является согласно статье 494 Гражданского кодекса Российской Федерации публичной офертой, то есть задокументированным предложением, и продавец обязан продать покупателю товар по той цене, которая в этой оферте указана.

В последнее время потребители часто сталкиваются, особенно в крупных сетевых магазинах, с ситуацией, когда цена товара на ценнике не совпадает с ценой товара на чеке. Товары, расположенные рядом с акционными товарами, также часто пробиваются в чеке на кассе по более высоким ценам. Продавцы оправдывают данную ситуацию сбоями в компьютерной программе, окончанием маркетинговой акции, поступлением новой партии, тем, что сотрудники в торговом зале не успели поменять ценники либо убрать товар из акционных товаров.

Отсутствие в Законе положения о праве потребителя покупать товар по цене, указанной на ценнике, приводит к тому, что продавец в нарушение положений Гражданского кодекса Российской Федерации часто отказывается продавать товар по данной цене, возмещать убытки или компенсировать разницу между ценником и чеком,

В результате потребитель, заметивший данную уловку, вынужден отказываться от покупки товара по завышенной цене и требовать возврата уплаченной за товар суммы, предъявлять руководству торговой точки письменную претензию либо, собрав все доказательства обмана, обращаться с жалобами в Роспотребнадзор или в суд.

Многие потребители не замечают разницы в стоимости, указанной на ценнике и в чеке на кассе, то есть покупают товар по завышенной цене. Доходы крупных магазинов при этом растут и в годовом исчислении могут составлять миллионы рублей.

Следует отметить, что за обман потребителей и за нарушение правил продажи отдельных видов товаров согласно статьям 14.7 и 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях предусмотрена административная ответственность с наложением административных штрафов на должностных и юридических лиц от 1 тыс. до 50 тыс. рублей. Однако это не останавливает некоторых продавцов от манипуляций с ценниками.

С целью защиты прав потребителей и снижения количества данных правонарушений законопроектом предлагается внести в Закон изменение, устанавливающее право потребителя купить товар по цене, которая указана на ценнике, в случае несоответствия данной цены товара его цене при оплате.

Одновременно законопроектом предлагается обязать продавца размещать информацию о данном праве потребителя вблизи места оплаты товара.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.