Письмо Правительства РФ от 5 августа 2019 г. N 7169п-П13 "Заключение на проект федерального закона N 1170610-7 "О признании утратившим силу Федерального закона "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", вносимый в Государственную Думу депутатами Государственной Думы С.М. Мироновым, О.Н. Епифановой, М.В. Емельяновым и другими"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается признать утратившим силу Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Закон), разработанный в целях создания правовых основ и особенностей деятельности микрофинансовых организаций (далее. - МФО), прав и обязанностей Банка России по их регулированию, что позволило создать нормативную правовую базу для осуществления микрофинансовой деятельности.

В пояснительной записке к законопроекту указано, что микрофинансовая деятельность является причиной быстрого роста долгов граждан и резкого снижения уровня их жизни. Вместе с тем в настоящее время сформирована система правовых норм регулирования рынка микрофинансирования, которая обеспечивает необходимые гарантии прав заемщиков.

Отмена Закона приведет к тому, что деятельность по выдаче микрозаймов будет осуществиться вне правового поля, а механизмы зашиты прав граждан будут фактически отсутствовать. При этом МФО утратят свой правовой статус, в связи с чем их деятельность будет иметь нелегальный характер.

В рамках созданных механизмов государственной поддержки деятельность по предоставлению микрозаймов является одним из важнейших инструментов обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к долговому финансированию и также способствует формированию конкурентных условий на рынке заемных средств.

С учетом перехода на пропорциональное регулирование банковского сектора и введения послаблений для банков с базовой лицензией ряд микрофинансовых организаций в перспективе могут перейти в категорию банков с базовой лицензией.

Учитывая вышеизложенное, Правительством Российской Федерации законопроект не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

К. Чуйченко