Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по образованию и науке на проект федерального закона N 1143748-7 "О внесении изменения в статью 36 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части установления денежных выплат обучающимся общеобразовательных организаций со специальными наименованиями) (внесен Правительством Российской Федерации) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по образованию и науке
на проект федерального закона N 1143748-7 "О внесении изменения в статью 36 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
(в части установления денежных выплат обучающимся общеобразовательных организаций со специальными наименованиями)
(внесен Правительством Российской Федерации)

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по образованию и науке рассмотрел проект федерального закона N 1143748-7 "О внесении изменения в статью 36 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части установления денежных выплат обучающимся общеобразовательных организаций со специальными наименованиями), внесенный Правительством Российской Федерации (далее - законопроект).

Законопроектом предлагается установить право на осуществление денежных выплат обучающимся в общеобразовательных организациях, находящихся в ведении соответствующих федеральных государственных органов, а также наделить Правительство Российской Федерации правом на определение размера, условий и порядка указанных денежных выплат. Таким образом, действие вносимого законопроектом изменения распространяется только на обучающихся в общеобразовательных организациях (далее - обучающиеся в общеобразовательных организациях), находящихся в ведении федеральных государственных органов в сфере безопасности и обороны, указанных в части 1 статьи 81 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Следственный комитет Российской Федерации, СВР России, ФСИН России, ФСБ России, ФСО России, Минобороны России, МВД России, Росгвардия, МЧС России) (далее - Федеральный закон).

Перечень видов стипендий и выплат, а также категории получателей стипендий и денежных выплат определены в статье 36 Федерального закона, но данные нормы не охватывают такую категорию учащихся как суворовцы, нахимовцы, кадеты и учащиеся военно-музыкального училища.

В настоящее время в отношении указанной категории учащихся в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. N 1072 "О денежном довольствии военнослужащих, проходящих военную службу по призыву" установлена выплата ежемесячного денежного содержания по уровню I тарифного разряда военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, что не в полной мере отвечает предмету правового регулирования нормативного акта, устанавливающего правовые основания выплаты денежного довольствия и отдельных выплат военнослужащим, а не учащимся указанной категории. Таким образом, законопроект направлен на устранение правового несоответствия действующих нормативных правовых актов.

Законопроектом предполагается установить обучающимся в общеобразовательных организациях ежемесячную денежную выплату со дня зачисления в учебное заведение и по день окончания отпуска, предоставляемого им по выпуску из учебного заведения, в соответствии с установленным в настоящее время размером (1085 руб.).

В соответствии с финансово-экономическим обоснованием к законопроекту выделение дополнительных средств из федерального бюджета не потребуется поскольку финансирование будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующим федеральным органам исполнительной власти (федеральным государственным органам), указанным в части 1 статьи 81 Федерального закона, в федеральном бюджете на осуществление деятельности в установленной сфере.

Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре поддерживает концепцию законопроекта.

Счетная палата Российской Федерации не имеет замечаний и предложений по данной законодательной инициативе.

Правовое управление Государственной Думы в своем заключении не имеет возражений правового характера.

Комитет Государственной Думы по обороне, который является соисполнителем по рассматриваемому законопроекту, поддерживает предлагаемую законодательную инициативу.

От органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сроки, установленные Советом Государственной Думы, предложений и замечаний не поступило.

Исходя из вышеизложенного, Комитет предлагает принять представленный проект федерального закона в первом чтении.

Председатель Комитета

В.А. Никонов