Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 18 мая 2021 г. N 5.1-01/1350 на проект федерального закона N 1048574-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", принятый Государственной Думой 18 мая 2021 года (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 18 мая 2021 г. N 5.1-01/1350
на проект федерального закона N 1048574-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях",
принятый Государственной Думой 18 мая 2021 года

Досье на проект федерального закона

Проект названного Федерального закона внесен Правительством Российской Федерации 2 ноября 2020 года (N 1048574-7).

Федеральным законом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополняется статьями 13.12.1 и 19.7.15, устанавливающими административную ответственность соответственно за нарушение требований в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации и непредставление сведений, предусмотренных законодательством в области обеспечений безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации. За указанные правонарушения предусматривается административный штраф в размере: для должностных лиц - до пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц - до пятисот тысяч рублей.

Право рассматривать дела указанной категории предоставляется: федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации (Федеральной службе по техническому и экспортному контролю); федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному в области обеспечения функционирования государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации (Федеральной службе безопасности Российской Федерации).

Согласно Федеральному закону срок давности привлечения к административной ответственности за указанные правонарушения составляет один год со дня их совершения.

Федеральный закон направлен на реализацию положений Федерального закона "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации", предусматривающих требования по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства. Внутренняя логика Федерального закона соблюдена, противоречия между его структурными частями и нормами не выявлены.

Вопросы, регулируемые Федеральным законом, согласно пункту "к" (административное, административно-процессуальное законодательство) части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, касающихся ответственности за нарушение требований к созданию систем безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации и обеспечению их функционирования либо требований по обеспечению безопасности таких объектов, вступающих в силу с 1 сентября 2021 года.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросы, перечисленные в статье 106 Конституции Российской Федерации, и может быть рассмотрен в Совете Федерации не позднее 1 июня 2021 года.

Настоящее заключение направляется Председателю Совета Федерации В.И. Матвиенко, первому заместителю Председателя Совета Федерации А.А. Турчаку, заместителю Председателя Совета Федерации Ю.Л. Воробьёву, председателю Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству А.А. Клишасу, председателю Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности В.Н. Бондареву, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации А.А. Муравьёву, полномочному представителю Правительства Российской Федерации в Совете Федерации В.А. Живулину.

Заместитель Руководителя Аппарата Совета Федерации - начальник Правового управления

Е.Ю. Егорова