Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по обороне и безопасности от 18 мая 2021 г. N 3.3-03/1134 по Федеральному закону "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о военном сотрудничестве" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по обороне и безопасности от 18 мая 2021 г. N 3.3-03/1134
по Федеральному закону "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о военном сотрудничестве"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности в соответствии со статьями 105 и 106 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о военном сотрудничестве" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 11 мая 2021 года.

Проект федерального закона N 1136558-7 внесен в Государственную Думу Президентом Российской Федерации 26 марта 2021 года.

Договор между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о военном сотрудничестве (далее - Договор) подписан в городе Hyp-Султан 16 октября 2020 года и направлен на дальнейшее совершенствование международно-правовых основ, регулирующих выполнение мероприятий военного сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Казахстан (далее - Стороны).

В целях выполнения настоящего Договора определяются уполномоченные органы Сторон, осуществляющие непосредственное взаимодействие по вопросам исполнения и совершенствования процедур реализации Договора.

Положениями Договора определяются основные направления, по которым Стороны осуществляют военное сотрудничество, и формы их реализации. Устанавливается порядок сотрудничества в области военной разведки, передачи информации и использования своих территорий. Оговаривается, что на основе отдельных международных договоров Стороны определяют статус воинских формирований, порядок и условия использования военных объектов одной Стороны, размещенных на территории другой Стороны, а также осуществляют подготовку военных кадров для вооруженных сил Сторон и регулируют вопросы сотрудничества в области воинских межгосударственных перевозок.

Кроме того, в случае возникновения ситуации, угрожающей безопасности, независимости или территориальной целостности одному из государств, Стороны безотлагательно проводят консультации и предпринимают конкретные действия по оказанию необходимой помощи, включая военную, в соответствии с международным правом.

Настоящий Договор заключается сроком на десять лет, автоматически продлевается на последующие десятилетние периоды и вступает в силу с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

Реализация Федерального закона не противоречит законодательству Российской Федерации, соответствует положениям международных договоров Российской Федерации, а его принятие не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

На основании подпункта "г" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" Договор подлежит ратификации, поскольку затрагивает вопросы обороноспособности Российской Федерации.

В соответствии с пунктом "г" статьи 106 Конституции Российской Федерации Федеральный закон "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о военном сотрудничестве" подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.

Комитет Совета Федерации по международным делам, соисполнитель по Федеральному закону, рекомендует Совету Федерации одобрить названный Федеральный закон.

Правовое управление Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в своем заключении отмечает, что Договор соответствует Конституции Российской Федерации и международным обязательствам Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности считает, что ратификация Договора отвечает интересам Российской Федерации, так как будет способствовать развитию отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, а также принципов равноправия и невмешательства во внутренние дела Сторон.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности решил:

рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о военном сотрудничестве", принятый Государственной Думой.

Председатель Комитета

В.Н. Бондарев