Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ на проект федерального закона N 1014591-7 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы И.В. Лебедевым, Я.Е. Ниловым, Д.А. Свищевым, А.Б. Курдюмовым и другими (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
на проект федерального закона N 1014591-7 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации",
внесенный депутатами Государственной Думы И.В. Лебедевым, Я.Е. Ниловым, Д.А. Свищевым, А.Б. Курдюмовым и другими
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона вносятся изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации (далее - Кодекс) в целях предоставления родителям (опекунам, приемным родителям) первоклассников права проводить ребенка в школу 1 сентября - День знаний. При этом проект федерального закона вносит изменения в часть вторую статьи 128 Кодекса, устанавливая обязанность работодателя предоставлять родителям (опекунам, приемным родителям) первоклассника на основании их письменного заявления 1 день (1 сентября - День знаний) отпуск без сохранения заработной платы, а также дополняет Кодекс новой статьей 262.3, предусматривающей обязанность работодателя предоставлять родителям (опекунам, приемным родителям) ребенка, идущего в первый класс, по их письменному заявлению отпуск 1 сентября (День знаний) в счет ежегодного оплачиваемого отпуска.

Проектом федерального закона устанавливается конкретная дата предоставления отпуска - 1 сентября. Вместе с тем отраслевым законодательством (см. Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации") конкретная дата начала учебного года не определена и может переноситься образовательной организацией на другой день. Таким образом, неясно, как будет реализовано право работников на предоставление отпуска (право проводить первоклассников в школу в первый учебный день) при начале учебного года не в установленную проектом федерального закона дату.

Кроме того, предметом регулирования проекта федерального закона является вопрос предоставления работникам отпуска, однако механизм его реализации носит альтернативный характер (предоставление отпуска с сохранением и без сохранения заработной платы), что нуждается в дополнительной конкретизации в части закрепления права выбора вида отпуска за работником.

Начальник управления

Е.В. Горбачева