Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 987438-7 "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", внесенному депутатами Государственной Думы И.В. Лебедевым, Я.Е. Ниловым, Д.А. Свищевым и другими (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 987438-7 "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации",
внесенному депутатами Государственной Думы И.В. Лебедевым, Я.Е. Ниловым, Д.А. Свищевым и другими
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона вносится изменение в абзац второй пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" согласно которому лица, признанные инвалидами I, II и III групп и получающие страховые пенсии, работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, не будут относиться к застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование.

Согласно пояснительной записке отсутствие индексации страховых пенсий у работающих инвалидов негативно сказывается на уровне их жизни, в этой связи реализация проектируемого изменения позволит ежегодно индексировать им страховую пенсию и фиксированную выплату к ней.

Принятие законопроекта, по нашему мнению, приведет к нарушению ряда прав упомянутых в проекте граждан. Так, проектируемой категории лиц будет не положен перерасчет размера страховой пенсий за проработанные периоды в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон), поскольку не будет увеличиваться величина индивидуального пенсионного коэффициента, определяемая за каждый календарный год начиная с 1 января 2015 года с учетом ежегодных отчислений страховых взносов за указанную категорию лиц в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Кроме того, в случае прекращения выплаты страховой пенсии по инвалидности проектируемая категория лиц будет лишена права учета данных периодов в страховой стаж, влияющий как на размер, так и право на страховую пенсию по старости.

Наряду с этим отмечаем, что в соответствии с частью 3 статьи 26.1 Федерального закона при прекращении пенсионером осуществления работы и (или) иной деятельности суммы страховой пенсии и фиксируемой выплаты к ней с учетом индексаций (корректировок), имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, выплачиваются начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

Исполняющий обязанности начальника управления

А.А. Дубровский