Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 26 мая 2021 г. N 5.1-01/1482 по проекту федерального закона N 1121455-7 "О внесении изменения в статью 12 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации", принятому Государственной Думой 25 мая 2021 года (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 26 мая 2021 г. N 5.1-01/1482
по проекту федерального закона N 1121455-7 О внесении изменения в статью 12 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации", принятому Государственной Думой 25 мая 2021 года

Досье на проект федерального закона

Проект названного Федерального закона внесен Правительством Российской Федерации 1 марта 2021 года (N 1121455-7).

Федеральным законом статья 12 ("Установление и открытие пунктов пропуска через Государственную границу") Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 года N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" дополняется положением, наделяющим Правительство Российской Федерации полномочием по утверждению нормативов финансовых затрат и правил расчета размера бюджетных ассигнований федерального бюджета на капитальный ремонт, ремонт и содержание пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Установление классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию пунктов пропуска через Государственную границу будет осуществлять Минтранс России.

Федеральным законом регулируются отношения, которые согласно пунктам "г" (установление порядка деятельности федеральных органов исполнительной власти), "ж" (финансовое регулирование), "м" (оборона и безопасность) и "н" (защита государственной границы Российской Федерации) статьи 71 Конституции Российской Федерации находятся в ведении Российской Федерации.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации, в том числе положениям о правах и свободах человека и гражданина, и согласуется с системой федерального законодательства.

Внутренняя логика Федерального закона соблюдена, противоречия между его структурными частями и нормами не выявлены. Правила юридической техники соблюдены.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Обращаем внимание, что в случае увеличения объема финансирования мероприятий по капитальному ремонту, ремонту и содержанию пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации может потребоваться внесение изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов".

Федеральный закон в соответствии с пунктами "в" (финансовое регулирование) и "д" (защита государственной границы Российской Федерации) статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации и должен быть рассмотрен в Совете Федерации не позднее 9 июня 2021 года.

Настоящее заключение направляется Председателю Совета Федерации В.И. Матвиенко, заместителю Председателя Совета Федерации Ю.Л. Воробьёву, заместителю Председателя Совета Федерации Н.А. Журавлёву, председателю Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности В.Н. Бондареву, председателю Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам А.Д. Артамонову, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации А.А. Муравьёву, полномочному представителю Правительства Российской Федерации в Совете Федерации В.А. Живулину.

Заместитель Руководителя Аппарата Совета Федерации - начальник Правового управления

Е.Ю. Егорова