Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по науке, образованию и культуре от 1 июня 2021 г. N 3.9-03/1029 на проект федерального закона N 993817-7 "О внесении изменения в статью 12.1 Федерального закона "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по науке, образованию и культуре от 1 июня 2021 г. N 3.9-03/1029
на проект федерального закона N 993817-7 "О внесении изменения в статью 12.1 Федерального закона "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Федеральный закон "О внесении изменения в статью 12.1 Федерального закона "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (далее - Закон) принят Государственной Думой 26 мая 2021 года.

Закон направлен на уточнение порядка правового регулирования учета, хранения и использования включенных в Музейный фонд Российской Федерации музейных предметов и музейных коллекций, содержащих в своем составе драгоценные металлы и драгоценные камни.

В настоящее время полномочия по контролю за учетом, хранением и использованием музейных предметов и музейных коллекций, содержащих в своем составе драгоценные металлы и драгоценные камни, осуществляются Министерством культуры Российской Федерации в соответствии с "Инструкцией по учету и хранению музейных ценностей из драгоценных металлов и драгоценных камней, находящихся в государственных музеях СССР" (далее - Инструкция 1987 года), которая была утверждена приказом Министерства культуры СССР от 15 декабря 1987 года N 513.

В соответствии с реформой системы обязательных требований, с 1 января 2021 года некоторые акты исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и СССР, в том числе Инструкция 1987 года, утратили силу.

В связи с этим Закон наделяет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры полномочиями по утверждению правил организации учета, хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации и содержащих в своем составе драгоценные металлы и драгоценные камни, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере производства, переработки и обращения драгоценных металлов и камней.

Принятие Закона будет способствовать обеспечению надлежащего учета, хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций из драгоценных металлов и драгоценных камней.

Положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, в Законе не выявлено.

Закон не подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации, поскольку не касается вопросов, предусмотренных статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре рекомендует Совету Федерации рассмотреть и одобрить Федеральный закон "О внесении изменения в статью 12.1 Федерального закона "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации".

Первый заместитель председателя комитета

Д.Ю. Василенко