Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по транспорту и строительству по проекту федерального закона N 1134427-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части внедрения системы контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по транспорту и строительству
по проекту федерального закона N 1134427-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части внедрения системы контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов"

Досье на проект федерального закона

В Комитете Государственной Думы по транспорту и строительству рассмотрен проект федерального закона N 1134427-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части внедрения системы контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов" (далее - законопроект), внесенный Правительством Российской Федерации.

Законопроект разработан в целях внедрения общедоступной информационной системы контроля за формированием дорожных фондов всех уровней (далее - СКДФ). База данных СКДФ будет содержать информацию обо всех автомобильных дорогах общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения.

СКДФ проектируется как государственная информационная система, которая должна выполнять различные функции для разных категорий пользователей автомобильных дорог - органов власти, коммерческих и общественных организаций, участников проектной деятельности, пользователей дорожной инфраструктуры. СКДФ положительно повлияет на информированность всех субъектов дорожного хозяйства в отношении состояния дорог и направлений развития дорожной сети.

СКДФ будет содержать информацию о собственниках автомобильных дорог (в том числе - концессионерах), наименованиях автомобильных дорог, идентификационных номерах автомобильных дорог, протяженности автомобильных дорог, сведения о соответствии автомобильной дороги техническим характеристикам класса и категории автомобильной дороги, и многих других аспектах дорожного хозяйства. СКДФ будет содержать больше актуальной информации, чем ныне действующий Единый государственный реестр автомобильных дорог (далее - ЕГРАД).

Законопроект позволит обеспечить правовые условия для наполнения и актуализации сведений в СКДФ.

Согласно законопроекту, проектируемые нормы вступят в силу с 1 сентября 2021 года. В целях исключения дублирования функций СКДФ и ЕГРАД, с 1 июня 2022 года эксплуатация ЕГРАД будет прекращена. За это время все сведения, накопленные в ходе эксплуатации ЕГРАД, будут перенесены в СКДФ.

Порядок создания, ведения, эксплуатации, модернизации СКДФ, включая сроки, способы и порядок предоставления информации для ее включения в СКДФ, состав предоставляемых сведений, а также правила взаимодействия оператора системы контроля, поставщиков информации и пользователей информацией будут установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

Согласно финансово-экономическому обоснованию законопроекта, финансирование мероприятий по внедрению СКДФ будет осуществляться в рамках реализации федерального проекта "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги". Общий объем средств, которые планируется израсходовать на эти цели, составит 6 300 млн. рублей. Средства на указанные цели заложены в федеральный бюджет. Ввиду изложенного, принятие законопроекта не потребует выделения дополнительных средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, Комитет Государственной Думы по транспорту и строительству считает возможным рекомендовать Государственной Думе принять проект федерального закона N 1134427-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части внедрения системы контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов" в первом чтении.

Председатель Комитета

Е.С. Москвичев