Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 1 июня 2021 г. N 3.6-03/1888 по проекту федерального закона N 1172650-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О публично-правовой компании "Единый регулятор азартных игр" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 1 июня 2021 г. N 3.6-03/1888
по проекту федерального закона N 1172650-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О публично-правовой компании "Единый регулятор азартных игр" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по экономической политике рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О публично-правовой компании "Единый регулятор азартных игр" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 26 мая 2021 года (проект N 1172650-7 внесен депутатом Государственной Думы И.В. Станкевичем), и отмечает следующее.

Нормы Федерального закона были значительно доработаны на этапе рассмотрения законопроекта Государственной Думой во втором чтении.

Федеральным законом уточняются отдельные положения Федерального закона от 30 декабря 2020 года N 493-ФЗ "О публично-правовой компании "Единый регулятор азартных игр" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и предусматривается перенос сроков вступления в силу его положений для обеспечения возможности вступления с 1 сентября 2021, а начало применения - с 1 октября 2021 года, актов Правительства Российской Федерации, устанавливающих обязательные требования, обеспечивающие реализацию норм указанного закона.

Федеральным законом в частности предусматривается, что формируемый публично-правовой компании "Единый регулятор азартных игр" (далее - Компания) компенсационный фонд предназначается для обеспечения обязательств организаторов азартных игр только в букмекерских конторах, а также исключается дифференциация размера компенсационного фонда в зависимости от вида организатора азартных игр (в букмекерских конторах или в тотализаторах) и устанавливается его размер - не менее 300 млн. рублей.

Федеральным законом уточняется состав наблюдательного совета Компании и предусматривается, что в него входит представитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере организации и проведения азартных игр, два представителя от общероссийских общественных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта в Российской Федерации, и генеральный директор Компании, являющийся членом наблюдательного совета Компании по должности.

Федеральным законом вносятся уточнения юридико-технического характера в положения о целевых отчислениях.

Устанавливается обязанность организатора азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе предоставлять информацию о заключенных пари, принятых ставках, интерактивных ставках и прочее при помощи технических средств связи, установленных в процессинговых центрах интерактивных ставок в информационную систему единого регулятора азартных игр.

Реализация положений Федерального закона обеспечит соблюдение обязательных требований законодательства Российской Федерации и своевременное и удобное применение нового порядка перечисления целевых отчислений на развитие спорта.

В результате проведения антикоррупционной экспертизы текста Федерального закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по социальной политике рекомендует одобрить Федеральный закон.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О публично-правовой компании "Единый регулятор азартных игр" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Председатель комитета

А.В. Кутепов