Проект федерального закона N 1193590-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (внесен 15.06.2021 депутатом ГД С.М. Боярским)

Проект федерального закона N 1193590-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"

Текст законопроекта размещен на сайте sozd.duma.gov.ru

Досье на проект федерального закона

См. пояснительную записку

    финансово-экономическое обоснование

    перечень законодательных актов для изменения

Внести в Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 15, ст. 2038; N 30, ст. 4600; 2012, N 31, ст. 4328; 2013, N 14, ст. 1658; N 23, ст. 2870; N 27, ст. 3479; N 52, ст. 6961, 6963; 2014, N 19, ст. 2302; N 30, ст. 4223, 4243; N 48, ст. 6645; 2015, N 1, ст. 84; N 27, ст. 3979; N 29, ст. 4389, 4390; 2016, N 26, ст. 3877; N 28, ст. 4558; N 52, ст. 7491; 2017, N 18, ст. 2664; N 24, ст. 3478; N 25, ст. 3596; N 27, ст. 3953; N 31, ст. 4790, 4825, 4827; N 48, ст. 7051; 2018, N 1, ст. 66; N 18, ст. 2572; N 27, ст. 3956; N 30, ст. 4546; N 49, ст. 7523; N 52, ст. 8101; 2019, N 12, ст. 1220, 1221; N 18, ст. 2214; N 49, ст. 6985, 6986; N 52, ст. 7798; 2020, N 14, ст. 2035; N 24, ст. 3751; 2021, N 1, ст. 18, 69) следующие изменения:

1) дополнить статьей 15.7-1 следующего содержания:

"

Статья 15.7-1. Внесудебные меры по прекращению нарушения авторских и (или) смежных прав в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", принимаемые операторами поисковых систем посредством взаимодействия с владельцами информационных систем указателей страниц сайтов в сети "Интернет"

1. В целях ограничения доступа к указателям страниц сайтов в сети "Интернет", на которых без разрешения правообладателя или иного законного основания размещена информация, содержащая объекты авторских и (или) смежных прав, или информация, необходимая для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет" (далее также - указатели страниц), правообладателями и лицами, уполномоченными правообладателями, могут создаваться информационные системы, содержащие базы данных таких указателей страниц и обеспечивающие передачу сведений из базы данных операторам поисковых систем, распространяющим в сети "Интернет" рекламу, которая направлена на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории Российской Федерации, для прекращения выдачи сведений об указателях страниц сайтов в сети "Интернет" (далее - информационная система указателей страниц). Такая информационная система должна соответствовать требованиям, предусмотренным частью 2 настоящей статьи, и должна быть включена в реестр информационных систем указателей страниц, предусмотренный частью 2 настоящей статьи.

2. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, ведет реестр информационных систем указателей страниц и определяет требования к таким системам, а также порядок взаимодействия информационных систем указателей страниц с поисковыми системами. Включение информационной системы в указанный реестр осуществляется при условии, что владельцем такой информационной системы является российское юридическое лицо или гражданин Российской Федерации.

3. В целях включения информационной системы указателей страниц в реестр информационных систем указателей страниц владелец информационной системы предоставляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи заявление, форма которого утверждается указанным федеральным органом исполнительной власти, а также документы, свидетельствующие о соблюдении требований, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

4. Порядок и сроки принятия решения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о включении информационной системы в реестр информационных систем указателей страниц или об отказе во включении в реестр информационных систем указателей страниц, включая порядок исключения сведений из реестра информационных систем указателей страниц, а также порядок ведения такого реестра и перечень документов, указанных в части 3 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

5. Сведения о включении информационной системы указателей страниц в реестр информационных систем указателей страниц размещаются на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в сети "Интернет" не позднее трех дней со дня принятия соответствующего решения.

6. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в течение трех дней со дня принятия решения о включении информационной системы указателей страниц в реестр информационных систем указателей страниц направляет операторам поисковых систем, распространяющим в сети "Интернет" рекламу, которая направлена на привлечение внимание потребителей, находящихся на территории Российской Федерации, уведомление о необходимости обеспечения взаимодействия с соответствующей информационной системой указателей страниц.

7. Оператор поисковой системы не позднее десяти дней со дня получения уведомления федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, обязан обеспечить взаимодействие с соответствующей информационной системой указателей страниц.

8. Указатели страниц сайтов в сети "Интернет", на которых без разрешения правообладателя или иного законного основания размещена информация, содержащая объекты авторских и (или) смежных прав или информация, необходимая для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", включаются в информационную систему указателей страниц на основании заявления правообладателя. Направление заявлений правообладателями, не участвовавшими в создании информационной системы указателей страниц в соответствии с частью 1 настоящей статьи, осуществляется через организации, представляющие интересы таких правообладателей.

9. Взаимодействие правообладателей и организаций, указанных в части 8 настоящей статьи, с информационной системой указателей страниц осуществляется на основании договоров, заключаемых указанными лицами с владельцем информационной системы указателей страниц. Форма договора, заключаемого с владельцем информационной системы указателей страниц, размещается на сайте в сети "Интернет" владельца информационной системы.

10. Заявление, указанное в части 8 настоящей статьи, должно содержать:

1) сведения о правообладателе или лице, уполномоченном правообладателем (если заявление направляется таким лицом) (далее в настоящей части - заявитель):

а) для физического лица - фамилию, имя, отчество, паспортные данные (серия и номер, кем выдан, дата выдачи), контактную информацию (номера телефона и (или) факса, адрес электронной почты);

б) для юридического лица - наименование, место нахождения и адрес, контактную информацию (номера телефона и (или) факса, адрес электронной почты);

2) информацию об объекте авторских и (или) смежных прав, размещенном на сайте в сети "Интернет" без разрешения правообладателя или иного законного основания;

3) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", на которых без разрешения правообладателя или иного законного основания размещена информация, содержащая объекты авторских и (или) смежных прав, или информация, необходимая для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет";

4) указание на наличие у правообладателя прав на объект авторских и (или) смежных прав, размещенный на сайте в сети "Интернет" без разрешения правообладателя или иного законного основания;

5) указание на отсутствие разрешения правообладателя на размещение на сайте в сети "Интернет" информации, содержащей объект авторских и (или) смежных прав, или информации, необходимой для его получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет";

6) согласие заявителя на обработку его персональных данных (для заявителя - физического лица).

11. В случае обнаружения неполноты сведений, неточностей или ошибок в заявлении, указанном в части 8 настоящей статьи, владелец информационной системы указателей страниц вправе направить правообладателю в течение двадцати четырех часов с момента получения заявления уведомление об уточнении представленных сведений. Указанное уведомление может быть направлено правообладателю однократно.

12. В течение двадцати четырех часов с момента получения уведомления, указанного в части 11 настоящей статьи, правообладатель принимает меры, направленные на восполнение недостающих сведений, устранение неточностей и ошибок, и направляет владельцу информационной системы указателей страниц уточненные сведения.

13. В течение двадцати четырех часов с момента получения заявления, указанного в части 8 настоящей статьи, или уточненных правообладателем сведений (в случае направления правообладателю уведомления, указанного в части 11 настоящей статьи), владелец информационной системы указателей страниц включает указатели страниц, указанные в заявлении правообладателя, в информационную систему указателей страниц.

14. Оператор поисковой системы после совершения действий, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, прекращает выдачу содержащихся в такой информационной системе указателей страниц не позднее шести часов с момента включения в нее соответствующих сведений об указателях страниц.

15. При наличии у владельца сайта в сети "Интернет" доказательств, подтверждающих правомерность размещения на принадлежащем ему сайте в сети "Интернет" информации, содержащей объект авторских и (или) смежных прав, или информации, необходимой для его получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", владелец сайта в сети "Интернет" вправе направить владельцу информационной системы указателей страниц заявление об исключении указателей страниц из информационной системы указателей страниц, с приложением имеющихся доказательств. Такое заявление может быть направлено лицом, уполномоченным владельцем сайта в сети "Интернет" в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае, если такое заявление подается уполномоченным лицом, к заявлению прикладывается копия документа (в письменной или электронной форме), подтверждающего его полномочия.

16. Заявление, указанное в части 15 настоящей статьи, должно содержать:

1) сведения о владельце сайта в сети "Интернет" или лице, уполномоченном владельцем сайта в сети "Интернет" (если заявление направляется таким лицом) (далее в настоящей части - заявитель):

а) для физического лица - фамилию, имя, отчество, паспортные данные (серия и номер, кем выдан, дата выдачи), контактную информацию (номера телефона и (или) факса, адрес электронной почты);

б) для юридического лица - наименование, место нахождения и адрес, контактную информацию (номера телефона и (или) факса, адрес электронной почты);

2) указатели страниц сайта, выдача сведений на которые была прекращена оператором поисковой системы;

3) информацию об объекте авторских и (или) смежных прав, который можно получить по указателю страницы;

4) доказательства, подтверждающие правомерность размещения на соответствующем сайте в сети "Интернет" информации, содержащей объект авторских и (или) смежных прав, или информации, необходимой для его получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет";

5) согласие заявителя на обработку его персональных данных (для заявителя - физического лица).

17. В случае обнаружения неполноты сведений, неточностей или ошибок в заявлении, указанном в части 15 настоящей статьи, владелец информационной системы указателей страниц вправе направить владельцу сайта в сети "Интернет" в течение двадцати четырех часов с момента получения заявления уведомление об уточнении представленных сведений. Указанное уведомление может быть направлено владельцу сайта в сети "Интернет" однократно.

18. В течение двадцати четырех часов с момента получения уведомления, указанного в части 17 настоящей статьи, владелец сайта в сети "Интернет" принимает меры, направленные на восполнение недостающих сведений, устранение неточностей и ошибок, и направляет владельцу информационной системы указателей страниц уточненные сведения.

19. В течение двадцати четырех часов с момента получения от владельца сайта в сети "Интернет" заявления, указанного в части 15 настоящей статьи, или уточненных владельцем сайта в сети "Интернет" сведений (в случае направления владельцу сайта в сети "Интернет" уведомления, указанного в части 17 настоящей статьи), владелец информационной системы указателей страниц исключает указатели страниц из информационной системы указателей страниц или направляет владельцу сайта в сети "Интернет" мотивированный отказ.

20. В случае исключения указателей страниц из информационной системы указателей страниц оператор поисковой системы обязан возобновить выдачу сведений о соответствующих указателях страниц не позднее шести часов с момента исключения таких указателей страниц.

21. Правила настоящей статьи в равной степени распространяются на правообладателя и на лицензиата, получившего исключительную лицензию на объект авторских и (или) смежных прав.";

2) часть 4 статьи 17 после слов "оператор связи" дополнить словами ", оператор поисковой системы".

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

Президент Российской Федерации