Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 1 июня 2021 г. N 3.5-03/960 по проекту федерального закона N 1070042-7 "О внесении изменения в статью 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 1 июня 2021 г. N 3.5-03/960
по проекту федерального закона N 1070042-7 "О внесении изменения в статью 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев Федеральный закон "О внесении изменения в статью 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Закон), принятый Государственной Думой 26 мая 2021 года, комитет отмечает следующее.

Проект федерального закона разработан Правительством Российской Федерации для определения в Налоговом кодексе Российской Федерации размера государственных пошлин за совершение действий, связанных с государственной регистрацией кормовых добавок.

Закон концептуально связан с принятым Государственной Думой 26 мая 2021 года Федеральным законом "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии" и статью 6 Федерального закона "О пчеловодстве в Российской Федерации", регламентирующим механизм государственной регистрации кормовых добавок, и направлен на реализацию его положений.

В настоящее время в соответствии с пунктом 7 Правил государственной регистрации лекарственных средств для животных и кормовых добавок, утвержденных приказом Минсельхоза России от 1 апреля 2005 года N 48 (далее - приказ Минсельхоза России N 48), экспертиза добавок в рамках их государственной регистрации осуществляется по соглашению сторон, что соответствует части 3 статьи 8 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ). При этом в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии" и статью 6 Федерального закона "О пчеловодстве в Российской Федерации" в части государственной регистрации кормовых добавок приказ Минсельхоза России N 48 будет признан утратившим силу.

Сейчас государственная регистрация добавок осуществляется в заявительном порядке. Указанная услуга должна соответствовать Федеральному закону N 210-ФЗ, в том числе в части взимания с заявителя платы за предоставление государственной услуги. Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона N 210-ФЗ государственные услуги предоставляются заявителям на бесплатной основе, за исключением случаев, когда федеральным законом установлено взимание платы.

В соответствии с пояснительной запиской начиная с 2022 года финансовое обеспечение выполнения работ по экспертизе и государственной регистрации кормовых добавок будет осуществляться Россельхознадзором в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Россельхознадзору на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Таким образом, осуществление государственной регистрации кормовых добавок на бесплатной для заявителей основе не представляется возможным, поскольку стоимость экспертиз, проводимых для целей государственной регистрации одной добавки, превышает 80 000 рублей.

В связи с этим Законом предусматривается взимание государственной пошлины за государственную регистрацию кормовой добавки в размере 85 000 рублей, за внесение в документы, содержащиеся в регистрационном досье на зарегистрированную кормовую добавку, изменений, требующих проведения экспертизы, - 34 700 рублей, за внесение в документы, содержащиеся в регистрационном досье на зарегистрированную кормовую добавку, изменений, не требующих проведения экспертизы, - 7 700 рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Коррупциогенных факторов в Законе не выявлено.

Учитывая изложенное, комитет считает возможным рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменения в статью 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".

Председатель комитета

А.Д. Артамонов