Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 1 июня 2021 г. N 3.5-03/966 по проекту федерального закона N 1043652-7 "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" и статьи 18 и 24.1 Федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 1 июня 2021 г. N 3.5-03/966
по проекту федерального закона N 1043652-7 "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" и статьи 18 и 24.1 Федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах"

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев Федеральный закон "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" и статьи 18 и 24.1 Федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 26 мая 2021 года, комитет отмечает следующее.

Законопроект был внесен в Государственную Думу сенатором Российской Федерации Н.А. Журавлевым, а также депутатами Государственной Думы А.Г. Аксаковым, И.Б. Дивинским и другими.

Федеральный закон направлен на расширение перечня возможных инструментов для инвестирования негосударственными пенсионными фондами средств пенсионных накоплений.

В соответствии с Федеральным законом, состав разрешенных активов - объектов инвестирования средств пенсионных накоплений дополняется клиринговыми сертификатами участия при условии, что они получены по договору репо с центральным контрагентом, которому присвоен кредитный рейтинг не ниже уровня, установленного Правительством Российской Федерации.

Кроме того, Федеральным законом устанавливается возможность размещения средств пенсионных накоплений в денежные средства на счетах и депозиты в рублях и в иностранной валюте в небанковских кредитных организациях, осуществляющих функции центрального контрагента, которым присвоен кредитный рейтинг не ниже уровня, установленного Советом директоров Банка России.

Также, согласно Федеральному закону, для учета денежных средств, составляющих пенсионные резервы негосударственных пенсионных фондов, эти средства должны находиться в указанных небанковских кредитных организациях, наряду с кредитными организациями - участниками системы обязательного страхования вкладов.

Таким образом, данные изменения позволят обеспечить возможность размещения негосударственными пенсионными фондами средств пенсионных накоплений в средства на счетах и депозиты в небанковских кредитных организациях, осуществляющих функции центрального контрагента, а также в клиринговые сертификаты участия.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после его официального опубликования.

Коррупциогенные факторы в Федеральном законе не выявлены.

Учитывая вышеизложенное, комитет рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" и статьи 18 и 24.1 Федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах".

Председатель комитета

А.Д. Артамонов