Постановление Мэра г. Томска от 14 августа 2000 г. N 471 "Об утверждении структуры, штатного расписания и Положения о департаменте социальной защиты населения администрации города Томска" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Мэра г. Томска от 14 августа 2000 г. N 471
"Об утверждении структуры, штатного расписания и Положения о
департаменте социальной защиты населения администрации города Томска"

С изменениями и дополнениями от:

4 октября 2000 г., 22 апреля 2002 г.

В соответствии с постановлением мэра г. Томска N 422 от 26.07.2000 года " О создании департамента социальной защиты населения администрации г. Томска", в целях совершенствования структуры управления муниципальной системы социальной защиты населения,

Постановляю:

1. Утвердить структуру департамента социальной защиты населения администрации г. Томска Приложение N 1.

2. Утвердить Положение о департаменте социальной защиты населения администрации г. Томска (Приложение N 2).

3.Утвердить штатное расписание департамента социальной защиты населения администрации г. Томска (Приложение N 3).

ГАРАНТ:

Согласно постановлению Мэра г. Томска от 4 октября 2000 г. N 614 в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения

4.Директору департамента социальной защиты населения администрации г. Томска (Соляник Г.В.) и директору МУ "Томский городской центр льгот и субсидий" (Галиновская Р.А.) в недельный срок после выхода постановления предупредить работников управления социальной защиты населения и МУ "Томский городской центр льгот и субсидий" об изменении существенных условий труда в соответствии с действующим законодательством.

5. Директору департамента финансов (Смольникова Л.В.) осуществлять финансирование департамента социальной защиты населения согласно настоящему постановлению в пределах ассигнований по разделу "Управления".

6. Постановление мэра г. Томска от 06.12.1993 года N 182 "Об утверждении Положения об управлении социальной защиты населения администрации г. Томска" считать утратившими силу.

7. Заместителю мэра, управляющему делами администрации г. Томска Мельникову А.А. привести в соответствие с настоящим постановлением акты администрации г. Томска.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра Диденко Н.В.

Мэр города

А.С. Макаров

Приложение N 1

к постановлению мэра г.

Томска

от 14 августа 2000 г. N 471

"Структура департамента социальной защиты населения администрации г. Томска"

Приложение N 2

к постановлению мэра г.

Томска

от 14 августа 2000 г. N 471

ГАРАНТ:

Согласно постановлению Мэра г. Томска N 614 от 4 октября 2000 г. в настоящее положение внесены изменения

Положение
о департаменте социальной защиты населения
администрации города Томска

1. Общие положения

1.1. Департамент социальной защиты населения администрации города Томска (в дальнейшем именуемый Департамент) образован в соответствии с постановлением мэра города Томска N 422 от 26 июля 2000 года, путем реорганизации управления социальной защиты населения администрации города Томска и МУ "Томский городской центр льгот и субсидий" на условиях и в порядке, предусмотренном Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Томска и другими нормативными актами РФ.

1.2. Департамент является структурным подразделением администрации города Томска и муниципальным органом управления социальной защиты населения.

1.3. Департамент в своей деятельности подконтролен и подотчетен мэру города Томска, и, по его поручению, заместителю мэра города Томска.

1.4. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, Уставом города Томска, решениями Томской городской Думы, постановлениями и распоряжениями мэра города Томска и настоящим Положением.

1.5. Департамент исполняет государственные полномочия, возложенные на органы социальной защиты населения законами Российской Федерации или иными нормативными актами по реализации социальных гарантий отдельным категориям граждан.

1.6. Департамент включает в свой состав управление социальной поддержки населения и комитет по информатизации, анализу и учету социальных гарантий, не являющиеся юридическими лицами. Начальник управления социальной поддержки населения и председатель комитета по информатизации, анализу и учету социальных гарантий являются одновременно заместителями директора департамента.

1.7. Полное наименование Департамента:

Департамент социальной защиты населения администрации города Томска.

1.8. Сокращенное наименование:

ДСЗН администрации г. Томска.

1.9. Место нахождения Департамента: город Томск.

ГАРАНТ:

Согласно постановлению Мэра города Томска от 22 апреля 2002 г. N 184 пункт 1.10 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта 1.10 в предыдущей редакции

1.10.Почтовый адрес департамента: 634034, г.Томск, ул.Котовского, 19

2. Правовой статус департамента

2.1. Департамент является юридическим лицом, обладает организационным единством, обособленным имуществом, учитываемым на его самостоятельном балансе, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде.

2.2. Департамент вправе в установленном порядке открывать банковские счета на территории Российской Федерации.

2.3. Департамент имеет круглую печать, содержащую его полное наименование на русском языке и указание на его место нахождения. Департамент вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, собственную эмблему и другие средства визуальной идентификации.

2.4. Департамент обладает всеми полномочиями учредителя (кроме права собственника) в отношении подведомственных Департаменту муниципальных социальных учреждений.

Право собственника в отношении муниципальных социальных учреждений осуществляет департамент недвижимости администрации города Томска в части владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.

3. Цель, предмет деятельности и задачи департамента

3.1. Основной целью деятельности Департамента является формирование и проведение единой социальной политики муниципалитета города Томска, направленной на социальную поддержку жителей города Томска, ее построение на принципах гуманности, адресности, доступности, добровольности, конфиденциальности.

3.2. Предметом деятельности Департамента является решение социальных вопросов, связанных с исполнением городом Томском, делегированнных законодательством Российской Федерации и Томской области государственных полномочий в сфере социальной поддержки населения; а также исполнения местных нормативных актов, направленных на повышение степени социальной защищенности жителей города Томска, не способных вследствие объективных причин вести активную жизнедеятельность.

3.3. Основными задачами Департамента являются:

1. Организация в рамках компетенции Департамента исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации, Томской области, города Томска в сфере социальной поддержки населения города Томска.

2. Организация социального обслуживания населения города Томска, нуждающегося в социальной поддержке, путем обеспечения эффективного функционирования и развития сети муниципальных социальных учреждений на территории города Томска.

3.4. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1. участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития города Томска и проектов программных документов по вопросам социальной защиты населения;

2. разрабатывает на основе мониторинга и прогнозирования социальных процессов планы реализации муниципальных, областных, федеральных и отраслевых программ по социальной поддержке инвалидов, пожилых граждан, семей с детьми, малообеспеченных групп населения и иных категорий граждан, определенных законодательством Российской Федерации и Томской области;

3. разрабатывает программы, направленные на исполнение нормативных правовых актов Российской Федерации, Томской области и города Томска в сфере социальной защиты населения и обеспечивает контроль за правильным и единообразным применением законодательства по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

4. разрабатывает методики оказания материальной помощи жителям города Томска, находящимся в трудной жизненной ситуации;

5. разрабатывает муниципальные социальные нормы и нормативы по льготам, установленным на муниципальном уровне (количественные показатели, периодичность предоставления видов социальных услуг и т.п.);

6. участвует, в пределах своей компетенции, в подготовке предложений по размещению социального муниципального заказа юридическим лицам и предпринимателям, оказывающим социальные услуги жителям города Томска;

7. осуществляет совместно с другими муниципальными органами (образования, здравоохранения и др.) мероприятия, направленные на выявление и устранение причин детской безнадзорности и беспризорности, социального сиротства, создание условий для социальной адаптации детей с ограниченными возможностями, детей-сирот, принимает меры к устройству в семью детей, оставшихся без попечения родителей;

8. обеспечивает совместно с муниципальными органами образования и органами исполнительной власти Томской области отдых и оздоровление детей;

9. участвует в оказании материальной (финансовой и натуральной), консультационной помощи гражданам, оказавшимся в трудных жизненных ситуациях;

10. проводит прием граждан по вопросам социальной защиты населения;

11. взаимодействует с общественными объединениями, связанными с защитой прав и интересов граждан по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

12. осуществляет координацию и методическое обеспечение деятельности отделов социальной защиты населения администраций территориальных округов г.Томска и финансирование мероприятий, направленных на социальную поддержку населения;

13. выступает заказчиком создания компьютерных информационных сетей, соединяющих Департамент социальной защиты населения администрации города Томска с другими структурными подразделениями администрации города Томска, муниципальными и немуниципальными предприятиями и учреждениями, осуществляющими непосредственное предоставление льгот (прав, преимуществ), предусмотренных нормативными актами Российской Федерации и Томской области;

14. осуществляет разработку программных продуктов для обработки, накопления и хранения информации о жителях города Томска, имеющих права (льготы, преимущества), установленные нормативными актами Российской Федерации, Томской области, города Томска;

15. осуществляет тиражирование указанных программных продуктов (электронных справочников, а также данных о получателях льгот, субсидий и иных социальных выплат на договорной основе) муниципальным и немуниципальным предприятиям и учреждениям, осуществляющим предоставление социальных льгот (прав, преимуществ), организует методическую помощь сотрудникам этих организаций в применении предоставленных программных продуктов;

16. осуществляет координацию передачи информации, связанной с предоставлением социальных льгот (прав, преимуществ); разрабатывает методы передачи информации о предоставленных льготах (правах, преимуществах), способы защиты информации о предоставленных льготах (правах, преимуществах) от несанкционированного доступа; разрабатывает и применяет методы разграничения прав доступа различных пользователей консолидированного банка данных о предоставленных льготах (правах, преимуществах);

17. осуществляет централизованный сбор, обработку, накопление и хранение информации о жителях города Томска, имеющих права, льготы и преимущества, установленные нормативными актами Российской Федерации, Томской области, города Томска;

18. самостоятельно либо совместно с органами исполнительной власти Томской области организует создание и развитие на территории города Томска сети комплексных и специализированных муниципальных, а также государственных, частных и иных служб, осуществляющих социальное обслуживание населения (стационарных и нестационарных), - учреждений по реабилитации и социальному обслуживанию инвалидов, пожилых и нетрудоспособных граждан, отделений социальной помощи на дому, центров социальной помощи семье и детям, центров психолого-педагогической помощи населению, социальных приютов для детей и подростков, социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями, кризисных центров и других социальных учреждений;

19. разрабатывает предложения по развитию и укреплению материально-технической базы отрасли, формирует перечень объектов строительства и реконструкции, капитального ремонта зданий, сооружений социальной сферы;

20. согласует с департаментом недвижимости закрепление за муниципальными социальными учреждениями на праве оперативного управления объекты муниципальной собственности или муниципальной аренды (землю, здания, сооружения, оборудование, а также другое необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного значения); 21. осуществляет координацию и методическое обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания независимо от их организационно-правовых форм;

22. осуществляет подбор и подготовку кадров, повышение квалификации руководящих работников муниципальных социальных учреждений;

23. утверждает сметы расходов подведомственных учреждений и контролирует их исполнение;

24. организует и проводит в подведомственных ему учреждениях и организациях контрольно - ревизионную работу и осуществляет внутриведомственный финансовый контроль;

25. осуществляет финансирование подведомственных учреждений и предприятий;

26. осуществляет мероприятия, направленные на возмещение расходов из бюджетов разных уровней, понесенных муниципальными предприятиями, организациями, учреждениями и организациями других форм собственности, а также структурными подразделениями администрации города Томска в связи с предоставлением ими прав, льгот и преимуществ;

27. привлекает внебюджетные средства для финансирования муниципальных целевых программ по социальной защите населения и укреплению материальной базы муниципальных органов социальной защиты населения;

4. Права и обязанности департамента.

4.1. В целях реализации функций, определенных настоящим положением, Департамент вправе:

1. запрашивать необходимую для его деятельности информацию у структурных подразделений администрации города Томска, муниципальных предприятий и учреждений, предоставляющих социальные услуги.

2. согласовывать проекты нормативных документов муниципалитета города Томска, разрабатываемые структурными подразделениями администрации города Томска, по вопросам компетенции Департамента.

3. утверждать планы развития управления поддержки населения и комитета по информатизации, анализу и учету социальных гарантий, входящих в состав Департамента, руководить их деятельностью;

4. организовывать взаимодействие с органами государственной власти Томской области, подразделениями Министерства налогов и сборов России, органами государственной статистики, иными организациями федерального подчинения по вопросам предоставления информации о жителях города Томска, нуждающихся в государственной защите;

5. заключать договоры гражданско-правового характера: договоры о совместной деятельности, договоры об оказании информационных услуг, договоры о передаче информационных продуктов и технологий и т.д.;

6. заключать договоры с юридическими и физическими лицами на проведение социологических исследований по вопросам своей компетенции и иные гражданско-правовые договоры, необходимые для достижения целей, установленных настоящим положением;

7. осуществлять раскрытие информации о жителях города Томска, имеющих права (льготы и преимущества), на основаниях, в порядке и пределах, установленных действующим законодательством, в том числе передавать ее третьим лицам;

8. заключать трудовые договоры (контракты), договоры гражданско-правового характера с лицами на осуществление разработки программных продуктов, предназначенных для обработки, накопления и хранения информации о жителях города Томска, имеющих права (льготы, преимущества), установленных нормативными актами Российской Федерации, Томской области, города Томска, самостоятельно осуществлять разработку таких программных продуктов;

9. осуществлять тиражирование вышеуказанных программных продуктов в целях их применения всеми муниципальными предприятиями и учреждениями, осуществляющими предоставление социальных льгот (прав, преимуществ), с использованием способов защиты информации о предоставленных льготах (правах, преимуществах) от несанкционированного доступа, разграничения прав доступа различных пользователей консолидированного банка данных о предоставленных льготах (правах, преимуществах);

10. производить по согласованию с департаментом экономики, промышленной и инвестиционной политики и департаментом недвижимости администрации города Томска возмездное отчуждение (по договорам купли-продажи, поставки и другим подобным) либо безвозмездное отчуждение программных продуктов и сведений из консолидированного информационного банка данных о лицах, получивших на территории города льготы (права, преимущества) заинтересованным лицам;

11. ограничивать программными и аппаратными средствами права доступа различных категорий пользователей консолидированного информационного банка данных о лицах, получивших на территории города льготы (права, преимущества);

12. осуществлять контроль за соблюдением действующего законодательства в области социальной защиты населения муниципальными предприятиями и учреждениями, отраслевыми, функциональными и территориальными структурными подразделениями администрации города Томска, осуществляющими предоставление социальных прав, льгот, преимуществ;

13. вносить предложения в финансовые органы администрации города Томска по оптимизации расходов муниципальных предприятий и учреждений сферы здравоохранения, культуры, жилищно-коммунального обслуживания и транспорта, связанных с предоставлением социальных прав, льгот, преимуществ;

14. создавать межведомственные, внутриведомственные комиссии, действующие на постоянной либо временной основе, для решения вопросов, относящихся к компетенции Департамента;

15. участвовать в проведение аттестации работников подведомственных муниципальных учреждений.

16. создавать при Департаменте общественные объединения, занимающиеся вопросами социальной поддержки населения.

4.2. При выполнении задач и функций, определенных настоящим Положением, Департамент обязан:

1. соблюдать требования законодательства Российской Федерации и других нормативных актов, регулирующих деятельность Департамента;

2. в установленном порядке отчитываться о результатах своей деятельности перед главой муниципального образования - мэром города Томска;

3. формировать сводную финансовую, бухгалтерскую и другую отчетность и представлять ее в соответствующие органы в установленные сроки и по утвержденной форме.

5. Трудовые отношения в департаменте. Руководство департаментом

5.1. Отношения работника и Департамента, возникшие на основе трудового договора (контракта), регулируются законодательством российской Федерации о труде. 5.2. Лица, осуществляющие службу на должностях в

Департаменте, являются муниципальными служащими.

5.3. Правовая регламентация муниципальной службы в Департаменте, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения службы, управление службой, определяется уставом муниципального образования в соответствии с законами субъектов Российской Федерации и федеральными законами.

5.4. Сотрудники Департамента обязаны хранить в тайне сведения о частной жизни граждан, коммерческой деятельности организаций и иную конфиденциальную служебную информацию, ставшую им известной по роду своей деятельности.

5.5. Текущее руководство деятельностью Департамента осуществляет директор Департамента (в дальнейшем именуемый Директор).

5.6. Директор назначается на должность и освобождается от нее распоряжением мэра города Томска.

5.7. Решения директора Департамента, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения управлением социальной поддержки населения, комитетом по информатизации, анализу и учету социальных гарантий, отделами социальной защиты населения администраций территориальных округов города Томска, подведомственными Департаменту учреждениями.

5.8. Директор строит деятельность по руководству Департаментом (в том числе его структурными подразделениями) на принципе единоначалия и оформляет свои решения письменно - в форме приказов.

5.9. Директор Департамента устанавливает пределы ответственности своих заместителей - начальника управления социальной поддержки населения и председателя комитета по информатизации, анализу и учету социальных гарантий, заключает, изменяет и расторгает контракты с ними и с другими сотрудниками Департамента.

5.10. Директор Департамента заключает, изменяет и расторгает контракты с руководителями подведомственных Департаменту муниципальных социальных учреждений.

5.11. Директор Департамента осуществляет подбор кадров, прием на работу в Департамент, распределяет обязанности между работниками .

5.12. Директор Департамента обеспечивает повышение квалификации сотрудников, организует аттестацию муниципальных служащих Департамента.

5.13. Директор Департамента утверждает уставы муниципальных социальных учреждений.

5.14. Директор Департамента утверждает положения о структурных подразделениях, должностные инструкции работников Департамента.

5.15. Директор без доверенности действует от имени Департамента, в том числе:

1. разрабатывает, в пределах отпущенных на содержание Департамента средств, смету содержания Департамента на соответствующий финансовый год (в том числе управления и комитета, структурно входящих в состав Департамента) и представляет ее на утверждение мэру города Томска;

2. утверждает штатное расписание Департамента в пределах сметы финансирования Департамента на соответствующий финансовый год;

3. представляет интересы Департамента в отношениях с третьими лицами и совершает сделки по распоряжению имуществом (в том числе денежными средствами) Департамента в установленных пределах;

4. определяет размер ежемесячных премий своих заместителей, по их представлению устанавливает размеры ежемесячных премий другим сотрудникам Департамента (в том числе его структурных подразделений);

5. утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, должностные инструкции сотрудников Департамента;

6. обеспечивает соблюдение сотрудниками Департамента требований финансово-хозяйственной дисциплины;

7. имеет право первой подписи на финансово-расчетных документах (платежных поручениях, аккредитивах, чеках);

8. определяет перечень документов и виды информации, составляющие служебную тайну (являющиеся конфиденциальными сведениями) Департамента, порядок передачи такой информации третьим лицам; утверждает меры по ее сохранности и защите от несанкционированного доступа; определяет меры взыскания за ее разглашение (несанкционированную передачу), порчу, повреждение, уничтожение;

9. выдает доверенности на право представительства от имени Департамента, в том числе доверенности с правом передоверия;

10. издает приказы о назначении на должности работников Департамента, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания.

6. Финансы и имущество департамента

6.1. Имущество Департамента является муниципальной собственностью и закрепляется за Департаментом на праве оперативного управления.

6.2. Деятельность Департамента финансируется из средств бюджета города Томска в пределах смет, утверждаемых мэром города Томска на соответствующий год, а также иных, не запрещенных законодательством источников.

7. Заключительные положения

7.1. Изменения в настоящее положение могут быть внесены мэром города Томска.

7.2. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется по постановлению мэра города Томска в установленном законом порядке.

Приложение 3

к постановлению мэра

г. Томска

N 471 от 14 августа 2000 г.

Штатное расписание
Департамента социальной защиты населения Администрации г.
Томска

N п/ п	Наименование должности	Коэффициент по МРОТ	Количество единиц
1.	Директор департамента	20	1
2.	1-й заместитель директора	90% от 20	1
Отдел бухгалтерского учета и контроля
3.	Главный бухгалтер	15	1
4.	Заместитель главного бухгалтера	90% от 15	1
5.	Главный специалист	9	1
6.	Ведущий специалист	8	1
7.	Специалист I кат.	6	1
	Итого:
	Отдел организационно- методической и кадрово-правовой работы
8.	Начальник отдела	15	1
9.	Главный специалист	9	2
10 .	Ведущий специалист	8	2
11 .	Специалист I кат.	6	1
	Итого:
	Планово-экономический отдел
12 .	Начальник отдела	15	1
13 .	Главный специалист	9	2
	Итого:
	Отдел по координации работы социальных учреждений
14 .	Начальник отдела	15	1
15 .	Главный специалист	9	1
16 .	Ведущий специалист	8	1
	Итого:
	Управление социальной поддержки населения
17 .	Начальник управления - Заместитель директора	18	1
18 .	Заместитель начальника управления	90% от 18	1
19 .	Начальник отдела	15	3
20 .	Главный специалист	9	5
21 .	Ведущий специалист	8	4
22 .	Специалист I кат.	6	1
	Итого:
	Комитет по информатизации , анализу и учета социальных гарантий
23 .	Заместитель директора департамента - Председатель комитета	19	1
24 .	Заместитель председателя комитета - Начальник отдела	16	1
25 .	Начальник отдела	15	2
26 .	Главный специалист	9	6
27 .	Ведущий специалист	8	5
	Итого:
	Материально - техническая группа
28 .	Секретарь	5	2
29 .	Машинистка	5	1
30 .	Водитель	5	3
31 .	Уборщица	3	1
32 .	Сторож	3	2
	Итого:
	Всего:		58