Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Мэра г. Томска от 13 мая 1998 г. N 336 "Об утверждении плана мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства г.Томска"
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации N 528 от 27 мая 1997 года "О дальнейших мерах по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации",
Постановляю:
1. Утвердить план мероприятий по реформированию жилищнокоммунального хозяйства города Томска приложение 1.
2. Финансирование мероприятий плана осуществлять в пределах утвержденного бюджета города Томска на 1998 год.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
|
Мэр города Томска |
А.С.Макаров |
Приложение N 1
к постановлению мэра
от 13 мая 1998 г. N 336
План
мероприятий по реформированию
жилищно-коммунального хозяйства города Томска
I. Анализ состояния жилищно-коммунального хозяйства г.Томска
Порядок
Требуемы
N Мероприятия по подготовке и Форма утверждени Срок й объем Ответстве
п/п реализации реформы представления я исполне финансир н-
жилищно-коммунального хозяйства документов по нормативно -ния ова- ный
города Томска выполнению -правовых ния за
мероприятия документов (рубл.) исполнени
е
1. Анализ уровня предоставляемых услуг и
эффективности работы предприятий ЖКХ.
1.1 + Анализ структуры затрат и порядка Аналитическое План - В 300 УЖКХ
.1 формирования существующих тарифов на заключение график по течение тысяч УДСиБ
жилищно-коммунальные услуги. предприяти 1998 КЭРИП
+ Определение взаимного влияния тарифов на ям ЖКХ года УФ
деятельность предприятий ЖКХ. КУМИ
1.1 + Анализ уровня фактического потребления База данных по Техническо II 30 тысяч УЖКХ
.2 жилищно-коммунальных услуг на 1 человека. фактическому е задание квартал УДСиБ
+ Сравнение достигнутого уровня с потреблению в на 1998
региональными и общероссийскими стандартами. натуральных разработку года
показателях программы
автоматиза
ции
1.1 Анализ системы финансирования ЖКХ. Аналитическое II
УЖКХ
.3 заключение __________ квартал ________ УФ,
__ 1998 __ КЭРИП
года
УДСиБ
Порядок
Требуемы
N Мероприятия по подготовке и Форма утверждени Срок й объем Ответстве
п/п реализации реформы представления я исполне финансир н-
жилищно-коммунального хозяйства документов по нормативно -ния ова-ния ный
города Томска выполнению -правовых за
мероприятия документов исполнени
е
1.1 Анализ социально-экономического положения
.4 населения:
+ доходов населения;
+ доли оплаты жилищно-коммунальных услуг в
совокупном доходе;
+ существующих систем субсидирования и
льготирования;
+ прогнозирование бюджетных затрат в + роста доходов населения
зависимости от: + увеличения доли оплаты населением жилищно-
коммунальных услуг
+ стоимости жилищно-коммунальных услуг Прогнозный анализ II По смете УЖКХ
квартал областно КСЗН
__________ 1998 го УФ
___ года управлен
ия
статисти
ки
(за счет
бюджета
области)
1.1 Анализ существующей системы управления ЖКХ Предложения II
УЖКХ
.5 города. по квартал
КЭРИП
реформированию __________ 1998 ________ УДСиБ
системы ____ года _
управления
1.1 Анализ обеспеченности населения города жильем
.6 :
+ в пределах социальных норм;
+ сверх нормы;
+ наличие второго жилья;
+ соответствие качества
жилья современным Обзорный II УЖКХ
требованиям ; анализ квартал ОКС
__________ 1998 ________ КСЗН
____ года __ КУМИ
Отдел УРЖ
1.2 Анализ и оценка состояния муниципального
имущества:
+ сплошная инвентаризация жилого фонда
(независимо от формы собственности и
ведомственной принадлежности) ;
+ нежилого фонда;
+ инженерных коммуникаций;
Анализ и оценка состояния
производственной базы предприятий ЖКХ:
+ здания
+ машины и механизмы
+ сооружения и передаточные устройства
+ станки и оборудование "Программа Решение II 500 тыс. УЖКХ
инвентаризации городской квартал в БТИ
на 1997- Думы. 1998 расчете Жилищная
2003 г.г.." Постановле года на год инспекция
ние мэра. (разраб Земельный
от комитет
ка Подрядчик
програм и на
мы) конкурсно
й основе
УФ
КУМИ
УДСиБ
IIII. Реализация основных задач реформы.
Порядок
Требуемы
N Мероприятия по подготовке и Форма утверждения Срок й объем Ответстве
п/п реализации реформы представления нормативно- испол финансир н-
жилищно-коммунального хозяйства документов по правовых не- ова-ния ный
города Томска выполнению документов ния за
мероприятия исполнени
е
2 Снижение стоимости и повышение качества
жилищно-коммунальных услуг.
2.1 Организация системы контроля за деятельностью
естественных локальных монополий по
Предоставлению
жилищно-коммунальных услуг.
2.1 Проведение аудиторской проверки Заключения Решение В учтено в Региональ
.1 обоснованности затрат, включаемых в тарифы комплексных Регионально течен п.1.1.1 ная
на оказание жилищно-коммунальных услуг. аудиторских й ие энергетич
проверок энергетичес 1998 еская
предприятий - кой года комиссия
поставщиков комиссии. ТУ АК РФ
жилищно- Постановлен КЭРИП
коммунальных ия мэра по Аудиторск
услуг согласовани ие фирмы
ю с УЖКХ,
трехсторонн КУМИ
ей УФ, УДСиБ
комиссией Трехсторо
по тарифам. н
няя
комиссия
по
тарифам
2.1 Разработка и принятие:
.2
+ "Правил предоставления услуг по отоплению,
электроснабжению, холодному и горячему
водоснабжению, канализации в г.Томске";
+ " Правил по содержанию и эксплуатации жилого
фонда"
+ "Положения об оплате жилищно-коммунальных
услуг"
+ "Правила благоустройства территорий".
Определение порядка оплаты услуг по факту Свод Решение II УЖКХ
потребления в соответствии с их количеством и " Правил.." городской кварт ________ УДСиБ
качеством. Думы ал _ Жилищная
Постановлен 1998 инспекция
ие мэра года ТУ АК РФ
Порядок
Требуемы
N Мероприятия по подготовке и Форма утверждения Срок й объем Ответстве
п/п реализации реформы представления нормативно- испол финансир н-
жилищно-коммунального хозяйства документов по правовых не- ова-ния ный
города Томска выполнению документов ния за
мероприятия исполнени
е
2.1 Разработка и утверждение "Нормативов на Свод Решение II УЖКХ
.3 эксплуатацию жилого фонда и инженерных "Нормативов." городской кварт ________ Жилищная
коммуникаций". Думы, ал инспекция
Постановлен 1998 УДСиБ
ие мэра года ТУ АК РФ
2.1 Разработка и утверждение " Минимальных Свод Решение II УЖКХ
.4 стандартов потребления жилищно-коммунальных "Минимальных городской кварт ________ Жилищная
услуг". стандартов.." Думы, ал _ инспекция
Постановлен 1998 УДСиБ,
ие мэра года ТУ АК РФ
2.1 Комплексное обеспечение ресурсосбережения:
.5
+ установка приборов учета воды и тепла;
+ автоматизация учета и управления
технологическими процессами при
производстве и передаче жилищно-
коммунальных услуг;
+ разграничение ответственности сторон, + определение экономических взаимоотношений
участвующих в процессе производства и сторон;
передачи жилищно-коммунальных услуг;
+ внедрение автономных источников
+ разработка графика и начало установки "Программа Решение в 6 млн. УЖКХ
теплоснабжения;
счетчиков воды и тепла в муниципальных ресурсосбережени городской течен в ОКС
организациях и учреждениях. я города Томска Думы ие расчете Подрядные
до 2003 года" Постановлен 1998 на 1998 организац
ие мэра года, год ии на
начин конкурсно
ая с й основе
январ
Я
График установки Постановлен
ие мэра
2.2 Демонополизация в сфере содержания и
обслуживания жилого фонда, формирование рынка
услуг.
2.2 Разработка структуры и схемы управления "Положение о Постановлен II
УЖКХ
.1 жилищно-коммунальным хозяйством с разделением структуре и ие мэра кварт ________ КЭРИП
функций заказчика и подрядчика. схеме управления ал ТУ АК РФ
ЖКХ" 1998 УДСиБ
года КУМИ
2.2 Создание системы единого заказчика на Придание УЖКХ , Постановлен II
УЖКХ
.2 предоставление жилищно-коммунальных услуг УДСиБ ие мэра кварт ________ УДСиБ
УМП " ЦМЗ" ал __ УМП "ЦМЗ"
функций 1998
заказчика по года
видам услуг.
Порядок
Требуемы
N Мероприятия по подготовке и Форма утверждения Срок й объем Ответстве
п/п реализации реформы представления нормативно- испол финансир н-
жилищно-коммунального хозяйства документов по правовых не- ова-ния ный
города Томска выполнению документов ния за
мероприятия исполнени
е
2.2 Развитие договорных отношений и повышение
.3 конкуренции в сфере предоставления жилищно-
коммунальных услуг:
+ изменение системы управления ЖКХ с
созданием, наряду с Единым заказчиком,
управляющих компаний ;
+ постепенный переход к организации
обслуживания жилого фонда и благоустройства
предприятиями различных форм собственности
на конкурсной основе;
+ установление договорных отношений с
нанимателями и собственниками жилья;
+ определение механизма взаимоотношений между "Программа Решение II УЖКХ
предприятиями ЖКХ. развития городской кварт ________ КЭРИП
договорных Думы ал _ Юридичес
отношений, Постановлен 1998 кий
реорганизации ие мэра года отдел
управления и ТУ АК РФ
развития КУМИ
конкуренции в
сфере ЖКХ"
2.2 Перевод на самоокупаемость отдельных видов "Положение о Постановлен II
УЖКХ
.4 коммунальных услуг и организация конкурсного конкурсном ие кварт ________ КЭРИП
отбора подрядчиков по их предоставлению отборе мэра ал __ Юридическ
подрядчиков по 1998 ий отдел
предоставлению года УДСиБ
жилищно- УФ
Коммунальных
услуг"
2.2 Развитие системы самоуправления
.5 собственников в ЖКХ.
Разработка и утверждение документов,
регламентирующих создание и деятельность
товариществ собственников жилья (ТСЖ):
+ создание упрощенной процедуры регистрации
ТСЖ;
+ организация ТСЖ в процессе нового
+ выделение земельных участков в общую долевую " Программа Решение III УЖКХ
строительства; собственность членов ТСЖ; формирования, городской кварт ________ Юридическ
+ предоставление налоговых льгот ТСЖ; поддержки и Думы, ал _ ий
+ возможность получения ТСЖ установленных развития Постановлен 1998 Отдел
дотаций городского бюджета на текущее товариществ ие мэра года Управлени
содержание жилья и его капитальный ремонт в собственников е
пределах нормативов и средств, утвержденных жилья" Архитекту
для предприятий ЖКХ. ры
УФ
Земельный
комитет
ОКС
Порядок
N Мероприятия по подготовке и Форма утверждения Срок й объем Ответстве
п/п реализации реформы представления нормативно- испол финансир н-
жилищно-коммунального хозяйства документов по правовых не- ова-ния ный
города Томска выполнению документов ния за
мероприятия исполнени
е
2.3 Совершенствование механизмов финансирования
отрасли
2.3 Разработка системы ценообразования на "Положение о Решения II
УЖКХ
.1 предоставление жилищно-коммунальных услуг и механизме областной и кварт ________ КЭРИП
благоустройства с учетом оплаты всех ценообразования городской ал _ ТУ АК РФ
составляющих затрат. на Думы 1998 УДСиБ
Выравнивание цен на оплату жилищно- предоставление Постановлен года КУМИ
коммунальных услуг между населением и жилищно- ие
промышленными предприятиями. коммунальных мэра
услуг".
2.3 Внедрение системы управленческого учета и Предложения об Предложения III 50 тыс. УФ
.2. отчетности предприятий-поставщиков жилищно- изменениях и в кварт на 1998 КЭРИП
коммунальных услуг, дополнениях в правительст ал год КУМИ
Создание условий для оперативного контроля и бухгалтерскую вен 1998
корректировки тарифов при изменении условий отчетность ную года
хозяйствования. предприятий- комиссию по
поставщиков реформе ЖКХ
жилищно-
коммунальных
услуг."
2.3 Изменение схемы финансирования ЖКХ " Положение о Постановлен II
УЖКХ
.3 системе ие мэра кварт ________ УФ
финансирования ал _ КЭРИП
ЖКХ" 1998 УДСиБ
года
2.3 Создание единой автоматизированной системы
.4 начисления, сбора и обработки документации по
оплате населением жилищно-коммунальных услуг.
Введение новой формы квитанции по оплате
жилищно-коммунальных услуг, раскрывающей по
каждой услуге:
+ цену услуги;
+ долю платежей населения в цене;
размер бюджетной дотации. "Порядок Постановлен II УЖКХ
начисления и ие мэра кварт УФ
оплаты жилищно- ал КЭРИП
коммунальных 1998 УМП "ВЦ
услуг" года УЖКХ"
КУМИ
Постановлен УЖКХ
ие мэра ________
II __
Кварт
Ал
1998
Года
Порядок
N Мероприятия по подготовке и Форма утверждения Срок й объем Ответстве
п/п реализации реформы представления нормативно- испол финансир н-
жилищно-коммунального хозяйства документов по правовых не- ова-ния ный
города Томска выполнению документов ния за
мероприятия исполнени
е
2.3 Совершенствование механизма формирования и
.5 расходования средств, направляемых на
капитальный ремонт и реконструкцию жилого
фонда и благоустройства:
+ введение в систему оплаты жилья платы за
найм;
+ введение в систему оплаты жилья Создание целевого бюджетного фонда,
инвестиционной составляющей. состоящего из средств:
+ платы за найм;
+ налога на имущество;
+ инвестиционной составляющей оплаты жилья.
+ "Положения о 1999 УЖКХ
порядке Постановлен год ________ УФ
начисления и ия мэра _ Жилищная
расходования Решение инспекция
средств на городской УДСиБ
капитальный Думы
ремонт и
Реконструкцию
жилого фонда"
Положение о
Целевом
Внебюджетном
Фонде
2.3 Определение плановых темпов роста оплаты
.6 жилищно- коммунальных услуг населением,
исходя из темпов роста доходов населения и
системы государственных стандартов:
+ социальной нормы площади жилья;
+ уровня платежей граждан;
+ максимально допустимой доли собственных Плановые темпы Постановлен II УСЗН
расходов граждан на оплату ж/к услуг; роста оплаты ие мэра в кварт ________ УФ
+ предельной стоимости предоставляемых ж/к жилищно- согласовани ал __ КЭРИП
услуг. коммунальных и с 1998
услуг аналогичным года
населением и
Документами
Областной
Администрац
Ии
2.3 Расчеты возможных трансфертов, получаемых из Расчет II УЖКХ
.7 средств федерального бюджета в зависимости от кварт УФ
соответствия областных и муниципальных ___________ ал, ________ КЭРИП
параметров перехода на новую систему оплаты ____ ежего __ УДСиБ
жилья и жилищно-коммунальных услуг д КУМИ
федеральным стандартам и тарифам и размера но
дотаций городского бюджета ЖКХ в результате при
отклонения от федеральных стандартов и подго
тарифов. Товке
К
Утвер
Ждени
Ю
Бюдже
Та
2.3 Введение:
.8
+ полной оплаты жилищно-коммунальных услуг по
Приведение оплаты за жилье в зависимость от " Положение об Решение
вторичному жилью; его качества . оплате жилищно- городской 1999 ________ УЖКХ
+ повышенной оплаты при превышении коммунальных Думы год __
действующей социальной нормы площади жилья. услуг." Постановлен
ие мэра
Порядок
N Мероприятия по подготовке и Форма утверждения Срок й объем Ответстве
п/п реализации реформы представления нормативно- испол финансир н-
жилищно-коммунального хозяйства документов по правовых не- ова-ния ный
города Томска выполнению документов ния за
мероприятия исполнени
е
2.3 Разработка механизмов привлечения "Положение о Решение III
УЖКХ
.9 инвестиционных ресурсов в развитие ЖКХ, гарантиях и городской кварт ________ УФ
программу вывода из эксплуатации аварийного и льготах Думы ал __ КЭРИП
ветхого жилья, реконструкции коммуникаций и инвесторам в ЖКХ 1998 УДСиБ
благоустройства территорий города" года
(с обеспечением гарантий инвесторов)
2.4 Усиление социальной политики при
реформировании ЖКХ
2.4 Обеспечение адресной социальной защиты
.1 малоимущих слоев населения в ходе реформы:
+ упорядочение системы льгот по оплате
жилищно-коммунальных услуг отдельными
категориями граждан с обязательным
возмещением расходов городского бюджета по
предоставлению льгот, принятых на
федеральном или областном уровне, из
соответствующих бюджетов;
+ реорганизацию службы жилищных субсидий,
совершенствование методики расчета и
предоставления этих субсидий;
+ разработку нормативно-правовой базы для
+ совершенствование системы защиты прав " Программа Решение II 200 тыс. УСЗН
введения обязательного страхования жилья;
потребителей жилищно-коммунальных услуг. адресной городской кварт на 1998 УФ
социальной Думы, ал г. КЭРИП
защиты населения Постановлен 1998 УЖКХ
в ходе реформы ие мэра года ТУ АК РФ
ЖКХ на период
1997-
2003 г.г."
1999
Год
2.5 Техническое совершенствование жилищно-
коммунального хозяйства города
Развитие материально-технической базы
жилищно-коммунального хозяйства:
+ разработка механизмов финансирования
развития материально-технической базы ЖКХ ;
+ определение приоритетных направлений "Программа Решение II 30 тыс. УЖКХ
развития материально-технической базы ЖКХ развития городской кварт на УДСиБ
материально- Думы ал подготов КЭРИП
технической базы Постановлен 1998 ку УФ
ЖКХ города на ие мэра года норматив КУМИ
период 1997- ных
2003 г." документ
Ов
2.6 Обеспечение контроля за состоянием жилого
фонда и качеством предоставления жилищно-
коммунальных услуг
Порядок
N Мероприятия по подготовке и Форма утверждения Срок й объем Ответстве
п/п реализации реформы представления нормативно- испол финансир н-
жилищно-коммунального хозяйства документов по правовых не- ова-ния ный
города Томска выполнению документов ния за
мероприятия исполнени
е
2.6 Организация городской жилищной инспекции. "Положение о Решение II 200 тыс. УЖКХ
.1 Создание нормативно-правовой базы ее жилищной городской кварт на УФ
деятельности. инспекции" Думы ал 1998 г. КЭРИП
"Положение о Постановлен 1998
УДСиБ
контроле за ие мэра года
КУМИ
сохранностью и
Эксплуатацией
жилого фонда"
2.6 Создание и организация деятельности "Комиссии "Положение о Постановлен II
УЖКХ
.2 по жилищным спорам" Комиссии по ие мэра полуг ________ Юридическ
жилищным спорам" одие ___ ий отдел
1998
г.
2.6 Разработка программы вывода из эксплуатации "Программа Постановлен II 450 тыс. УЖКХ,
.3 аварийного и ветхого жилого фонда. вывода из ие мэра, кварт - БТИ,
эксплуатации решение ал реализац КУМИ, ОКС
аварийного и городской 1998 ия на
ветхого жилого Думы г. 1998 г.
фонда."
2.7 Мониторинг и информационное обеспечение
выполнения реформы
2.7 Разработка механизма отслеживания хода
.1 выполнения реформы:
разработка показателей статистической "Сборник Постановлен II
УЖКХ
отчетности, характеризующих количественные периодической ие мэра кварт 50 тыс. КЭРИП
и качественные результаты реформы; статистической ал на 1998 Отдел по
организация периодических социологических отчетности". 1998 г. связям с
опросов населения "Положение о г. обществен
системе ностью
социологических КУМИ
Опросов
населения"
2.7 Разработка механизма информации населения о
.2 ходе реформы:
в средствах массовой информации;
на предприятиях жилищно-коммунального
хозяйства;
через квитанции об оплате жилищно- Система Постановлен II 50 тыс. Отдел по
коммунальных услуг. информирования ие мэра кварт на связям с
населения о ходе ал 1998 г. обществен
реформы 1998 ностью,
г. УЖКХ
2.8 Подготовка и обучение работников ЖКХ для "Программа Постановлен II 50 тыс. УЖКХ
работы в новых условиях подготовки и ие мэра кварт на 1998 КЭРИП
обучения ал г.
работников ЖКХ 1998
работе в новых г.
Условиях
хозяйствования"
2.9 Обеспечение финансирования мероприятий плана Ежегодный план Решение май итого: УФ, КЭРИП
финансирования городской 1998 7910 УЖКХ
реформы Думы г. тыс.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Мэра г. Томска от 13 мая 1998 г. N 336 "Об утверждении плана мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства г.Томска"
Текст постановления официально опубликован не был