Приказом Минэкономразвития России от 7 мая 2015 г. N 280 в название внесены изменения
Приказ Министерства экономического развития РФ от 17 октября 2008 г. N 340
"Об организации в Министерстве экономического развития Российской Федерации работы с федеральными целевыми программами и межгосударственными целевыми программами, федеральной адресной инвестиционной программой, ведомственными целевыми программами и информационным ресурсом федеральной адресной инвестиционной программы"
9 декабря 2011 г., 7 мая 2015 г., 2 августа 2018 г., 22 апреля 2019 г.
Приказом Минэкономразвития России от 9 декабря 2011 г. N 727 в преамбулу внесены изменения
В целях реализации Порядка разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594, Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 г. N 239, Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. N 716, приказываю:
Приказом Минэкономразвития России от 7 мая 2015 г. N 280 пункт 1 изложен в новой редакции
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации в Минэкономразвития России работы с федеральными целевыми программами, федеральной адресной инвестиционной программой и информационным ресурсом федеральной адресной инвестиционной программы (далее - Порядок).
Приказом Минэкономразвития России от 7 мая 2015 г. N 280 в пункт 2 внесены изменения
2. Утвердить прилагаемый Порядок организации в Минэкономразвития России работы с ведомственными целевыми программами.
Приказом Минэкономразвития России от 7 мая 2015 г. N 280 пункт 3 изложен в новой редакции
3. Департаменту государственных целевых программ и капитальных вложений (Ю.М. Колонков):
осуществлять методическое руководство и координацию деятельности департаментов Министерства по формированию и реализации федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы и информационного ресурса федеральной адресной инвестиционной программы;
обеспечивать учет и ведение реестра ведомственных целевых программ;
осуществлять методическое руководство по разработке и реализации ведомственных целевых программ с участием Департамента бюджетного планирования и государственных программ в части обеспечения соответствия ведомственных целевых программ целям и задачам Правительства Российской Федерации, государственных программ Российской Федерации и их подпрограмм, качества состава целевых индикаторов и оценки вклада в достижение целей подпрограмм государственных программ Российской Федерации;
осуществлять координацию деятельности департаментов Министерства при проведении экспертизы проектов ведомственных целевых программ, проверке инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества и (или) осуществление иных инвестиций в основной капитал, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется из федерального бюджета, на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения;
обеспечивать представление Министру экономического развития Российской Федерации (заместителю Министра) на утверждение проект федеральной адресной инвестиционной программы на соответствующий финансовый год и плановый период (изменения, вносимые в нее);
обеспечивать формирование и ведение информационного ресурса федеральной адресной инвестиционной программы;
обеспечивать ведение реестра инвестиционных проектов, получивших положительное заключение об эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения.
Приказом Минэкономразвития России от 7 мая 2015 г. N 280 пункт 4 изложен в новой редакции
4. Департаменту бюджетного планирования и государственных программ (А.Н. Митькин) с участием Департамента государственных целевых программ и капитальных вложений осуществлять координацию деятельности департаментов Министерства при разработке и реализации ведомственных целевых программ, разработчиками которых являются департаменты Министерства и подведомственные ему федеральные службы и агентства.
Приказом Минэкономразвития России от 7 мая 2015 г. N 280 в пункт 5 внесены изменения
5. Департаменту социального развития и инноваций (А.Е. Шадрину) осуществлять экспертизу федеральных целевых программ и ведомственных целевых программам# на предмет соответствия государственной политики в сферах образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, молодежной, жилищной и социальной политики, приоритетным национальным проектам, стратегиям и концепциям развития соответствующих сфер на среднесрочный и долгосрочный периоды.
7. Признать утратившим силу приказ Минэкономразвития России от 23 мая 2007 г. N 168 "Об организации в Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации работы с федеральными целевыми программами и целевыми программами ведомств".
Приказом Минэкономразвития России от 7 мая 2015 г. N 280 в пункт 8 внесены изменения
8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Елина Е.И.
Министр |
Э.С. Набиуллина |
Приказом Минэкономразвития России от 7 мая 2015 г. N 280 название изложено в новой редакции
Порядок
организации в Минэкономразвития России работы с федеральными целевыми программами, федеральной адресной инвестиционной программой и информационным ресурсом федеральной адресной инвестиционной программы
(утв. приказом Министерства экономического развития РФ от 17 октября 2008 г. N 340)
9 декабря 2011 г., 7 мая 2015 г., 22 апреля 2019 г.
Приказом Минэкономразвития России от 7 мая 2015 г. N 280 в пункт 1 внесены изменения
1. Организацию работ с федеральными целевыми программами (подпрограммами) (далее - ФЦП), федеральной адресной инвестиционной программой (далее - ФАИП) и информационным ресурсом федеральной адресной инвестиционной программы (далее - информресурс ФАИП) в Минэкономразвития России (далее - Министерство) осуществляют структурные подразделения центрального аппарата Министерства (далее - департаменты Министерства):
Департамент государственных целевых программ и капитальных вложений - в части методического руководства и координации работ в Министерстве по формированию и реализации ФЦП и ФАИП, по формированию предложений по расходам инвестиционного характера, включая ФАИП, при формировании проектировок федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, мониторинга и подготовки ежеквартальных и ежегодных сводных отчетных докладов в Правительство Российской Федерации о ходе выполнения ФЦП и реализации ФАИП, информации об использовании бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации или на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации, бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства или на приобретение объектов недвижимого имущества, а также субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации или на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации в соответствии с ФАИП за отчетный финансовый год с разбивкой по объектам капитального строительства или объектам недвижимого имущества, ведения информресурса ФАИП, а также в части обеспечения нормативно-правового регулирования в сфере ФЦП и ФАИП;
Департамент бюджетного планирования и государственных программ - в части обоснования соответствия решаемой проблемы и целей ФЦП целям государственной программы Российской Федерации, в состав которой входит ФЦП, общей оценки вклада ФЦП в достижение целей соответствующей государственной программы Российской Федерации, обеспечения связи целевых индикаторов и показателей ФЦП с показателями (целевыми индикаторами) реализации государственной программы Российской Федерации;
департаменты-заказчики - департаменты Министерства, ответственные за выполнение функций по разработке и реализации ФЦП, государственным заказчиком (государственным заказчиком-координатором) которых является Министерство, по формированию предложений по расходам инвестиционного характера, включая ФАИП, при формировании проектировок федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период по Минэкономразвития России, как по субъекту бюджетного планирования (далее - СБП), и подведомственным ему главным распорядителям средств федерального бюджета (далее - ГРБС), а также подготовку ежеквартальных и ежегодных отчетных докладов о ходе реализации указанных ФЦП и ФАИП;
департаменты-кураторы - департаменты Министерства, ответственные за организацию работы с федеральными органами исполнительной власти, являющимися государственными заказчиками (государственными заказчиками-координаторами) ФЦП, и подготовку предложений по расходам инвестиционного характера, включая ФАИП, при формировании проектировок федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период по СБП и ГРБС, ежеквартальных и ежегодных отчетных докладов о ходе реализации указанных ФЦП и ФАИП;
заинтересованные департаменты - департаменты Министерства, к сфере деятельности которых относятся вопросы, решаемые в рамках ФЦП и ФАИП.
Приказом Минэкономразвития России от 7 мая 2015 г. N 280 пункт 2 изложен в новой редакции
2. При подготовке или рассмотрении предложений по отбору проблем для последующего их решения программно-целевым методом, проектов концепций ФЦП и проектов ФЦП, предложений по расходам инвестиционного характера на очередной финансовый год и плановый период по ФЦП и ФАИП, подготовке ежеквартальных и ежегодных отчетных докладов о ходе выполнения ФЦП, при формировании ФАИП на очередной финансовый год и плановый период и подготовке сводной информации о ходе реализации ФАИП для представления в Правительство Российской Федерации, ведении информресурса ФАИП, а также при подготовке информации об использовании бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации или на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации, бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства или на приобретение объектов недвижимого имущества, а также субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации или на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации в соответствии с ФАИП за отчетный финансовый год с разбивкой по объектам капитального строительства или объектам недвижимого имущества департаменты Министерства руководствуются:
Приказом Минэкономразвития России от 7 мая 2015 г. N 280 пункт 2.1 изложен в новой редакции
2.1. Градостроительным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 13 декабря 1994 г. N 60-ФЗ "О поставках продукции для федеральных государственных нужд", от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий год и плановый период;
Приказом Минэкономразвития России от 7 мая 2015 г. N 280 пункт 2.2 изложен в новой редакции
2.2. Постановлениями Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд", от 1 июня 2004 г. N 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации", от 29 декабря 2007 г. N 1010 "О порядке составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период", от 30 апреля 2008 г. N 324 "Об утверждении Правил принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации, не включенные в федеральные целевые программы", от 12 августа 2008 г. N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения", от 18 мая 2009 г. N 427 "О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета", от 13 сентября 2010 г. N 716 "Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы", от 30 апреля 2013 г. N 382 "О проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", от 24 октября 2013 г. N 941 "Об утверждении Правил принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств федерального бюджета", от 9 января 2014 г. N 13 "Об утверждении Правил осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств федерального бюджета", от 9 января 2014 г. N 14 "Об утверждении Правил принятия решений о предоставлении субсидий из федерального бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации", от 9 января 2014 г. N 15 "Об утверждении Правил принятия решения о предоставлении получателю средств федерального бюджета права заключать соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств на предоставление указанных субсидий", от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации";
2.3. Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, а также прогнозами социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную и долгосрочную перспективу;
2.4. Приоритетами формирования ФЦП и ФАИП, одобренными (определяемыми) Правительством Российской Федерации;
Приказом Минэкономразвития России от 7 мая 2015 г. N 280 Порядок дополнен пунктом 2.5
2.5. Приказами Министерства от 13 октября 2008 г. N 326 "О порядке ведения реестра инвестиционных проектов, получивших положительное заключение об эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения", от 13 октября 2008 г. N 327 "Об утверждении формы заключения о результатах проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения", от 24 февраля 2009 г. N 58 "Об утверждении Методики оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения", от 2 апреля 2014 г. N 199 "Об утверждении формы паспорта инвестиционного проекта, представляемого для проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, и внесении изменений в отдельные акты Минэкономразвития России", от 19 мая 2014 г. N 278 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. N 716 "Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы";
3. Департаменты-заказчики (приложение N 1) совместно с заинтересованными департаментами Министерства в установленные сроки:
3.1. Организуют разработку в установленном порядке проектов концепций ФЦП и проектов ФЦП в соответствии с приоритетами и принципами, определяемыми Правительством Российской Федерации;
3.2. Подготавливают и по согласованию с Департаментом государственных целевых программ и капитальных вложений представляют руководству Министерства:
а) проекты концепций ФЦП и проекты ФЦП для внесения их в Правительство Российской Федерации в установленном порядке (представляются Министру экономического развития Российской Федерации заместителем Министра, курирующим в Министерстве работу с ФЦП и ФАИП);
б) положения об управлении реализацией ФЦП;
в) целевые индикаторы и показатели эффективности реализации ФЦП на очередной год с поквартальной разбивкой;
г) проекты нормативных актов, необходимых для выполнения ФЦП;
д) проекты соглашений (договоров) о намерениях финансирования ФЦП из внебюджетных источников и бюджетов субъектов Российской Федерации, а после утверждения ФЦП - ежегодно проекты договоров, подтверждающих финансирование из указанных источников;
е) при необходимости предложения о продлении срока реализации ФЦП, ее корректировке, досрочном прекращении с необходимыми обоснованиями для внесения в установленном порядке в Правительство Российской Федерации;
ж) при необходимости предложения по формированию в установленном порядке дирекции ФЦП;
з) ежеквартальные и годовые отчеты по реализации ФЦП по установленным формам государственного статистического наблюдения для представления в Росстат;
и) в установленные сроки доклады за отчетный год о ходе выполнения работ по ФЦП и эффективности использования финансовых средств для последующего направления в Минфин России и Минобрнауки России;
к) в установленном порядке предложения о передаче на договорной основе организациям части полномочий государственного заказчика;
3.3. Подготавливают и представляют в Департамент государственных целевых программ и капитальных вложений:
а) материалы (бюджетные заявки) в соответствии с методическими рекомендациями по формированию проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в части подготовки предложений по объемам бюджетных ассигнований на реализацию ФЦП;
б) предложения по объемам бюджетных ассигнований на реализацию ФЦП (по направлениям расходования средств) из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период с обосновывающими материалами для согласования с Департаментом государственных целевых программ и капитальных вложений;
Приказом Минэкономразвития Минэкономразвития России от 7 мая 2015 г. N 280 подпункт "в" изложен в новой редакции
в) ежеквартальные и ежегодные отчетные доклады о ходе выполнения ФЦП и реализации ФАИП (в части объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) и объектов недвижимого имущества, включенных в ФЦП);
Приказом Минэкономразвития России от 7 мая 2015 г. N 280 в подпункт "г" внесены изменения
г) материалы по установленным формам, необходимые для оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения и реализацию инвестиционных проектов в рамках ФЦП и ФАИП;
3.4. Подготавливают в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период, по механизмам реализации ФЦП, уточняют затраты по программным мероприятиям и согласовывают данные предложения с Департаментом государственных целевых программ и капитальных вложений;
Приказом Минэкономразвития России от 7 мая 2015 г. N 280 в пункт 3.5 внесены изменения
3.5. Разрабатывают и реализуют меры по привлечению средств из внебюджетных источников и бюджетов субъектов Российской Федерации, необходимых для реализации мероприятий ФЦП;
3.6. Совместно с Департаментом инвестиционной политики и развития частно-государственного партнерства рассматривают вопросы целесообразности привлечения средств международных финансовых организаций для реализации ФЦП, а также определяют объекты в рамках ФЦП для финансирования за счет средств международных финансовых организаций и с использованием механизмов государственно-частного партнерства;
3.7. Осуществляют работу в рамках деятельности Министерства по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд за счет бюджетных средств, выделяемых Министерству на реализацию ФЦП;
3.8. Организуют управление, анализ и контроль выполнения программных мероприятий, в том числе с использованием современных информационных технологий;
Приказом Минэкономразвития России от 7 мая 2015 г. N 280 в пункт 3.9 внесены изменения
3.9. Организуют размещение информации о ходе и результатах реализации ФЦП и ФАИП (в части объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) и объектов недвижимого имущества, включенных в ФЦП), финансировании программных мероприятий, привлечении внебюджетных ресурсов, проведении конкурсов на участие в реализации мероприятий ФЦП и ФАИП (в части объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) и объектов недвижимого имущества, включенных в ФЦП) и порядке участия в них на сайте Министерства в сети Интернет;
Приказом Минэкономразвития России от 7 мая 2015 г. N 280 в пункт 3.10 внесены изменения
3.10. Координируют ход реализации программных мероприятий, контролируют деятельность исполнителей государственных контрактов по реализации программных мероприятий ФЦП и ФАИП (в части объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) и объектов недвижимого имущества, включенных в ФЦП), целевое и эффективное использование выделяемых средств;
Приказом Минэкономразвития России от 7 мая 2015 г. N 280 пункт 3.11 изложен в новой редакции
3.11. Организуют обсуждение на заседаниях Общественного совета при Министерстве и, в случае необходимости, экспертные проверки хода реализации ФЦП;
Приказом Минэкономразвития России от 7 мая 2015 г. N 280 в пункт 3.12 внесены изменения
3.12. По запросам департаментов Министерства подготавливают и направляют информацию, связанную с подготовкой и реализацией ФЦП и ФАИП (в части объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) и объектов недвижимого имущества, включенных в ФЦП).
4. Департаменты - кураторы (приложение N 2) совместно с заинтересованными департаментами Министерства в сроки, установленные регламентом Министерства:
4.1. Организуют работу с инициаторами постановки проблем, решаемых программно-целевыми методами, на уровне федеральных органов исполнительной власти;
4.2. Подготавливают и по согласованию с Департаментом государственных целевых программ и капитальных вложений представляют руководству Министерства:
а) заключения по предложениям о решении проблем по закрепленной тематике программно-целевыми методами в виде ФЦП;
б) заключения по проектам концепций ФЦП, проектам ФЦП и проектам корректировки ФЦП, в том числе в части содержания программных мероприятий, включая заключения о предварительном согласовании указанных проектов;
в) заключения по методикам оценки эффективности ФЦП, разработанным государственными заказчиками с учетом специфики программы;
г) согласованные в установленном порядке проекты концепций ФЦП, проекты ФЦП и проекты корректировки ФЦП для внесения в Правительство Российской Федерации представляются Министру экономического развития Российской Федерации заместителем Министра, курирующим в Министерстве работу с ФЦП и ФАИП;
д) заключения по соответствию перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период тексту утвержденных программ;
е) справочную, аналитическую и другую информацию, связанную с подготовкой и реализацией ФЦП;
ж) предложения о целесообразности проведения экспертизы по проектам концепций ФЦП, проектам ФЦП, представленным федеральными органами исполнительной власти;
з) уточненные государственными заказчиками ФЦП целевые индикаторы и показатели ФЦП на очередной год с поквартальной разбивкой;
4.3. Обеспечивают представление в Министерство государственными заказчиками Положений об управлении реализацией ФЦП, утвержденных государственными заказчиками;
Приказом Минэкономразвития России от 7 мая 2015 г. N 280 в пункт 4.4 внесены изменения
4.4. В рамках деятельности Министерства по подготовке проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период организуют представление со стороны государственных заказчиков в Министерство материалов (бюджетных заявок) в соответствии с формами, установленными при рассылке методических рекомендаций по формированию проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, рассматривают предложения по объемам и структуре расходов инвестиционного характера в рамках ФЦП и ФАИП (в части объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) и объектов недвижимого имущества, включенных в ФЦП), включая обоснования по объемам средств, привлекаемых из бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников на очередной финансовый год и плановый период, и вместе с заключением по представленным материалам направляют в Департамент государственных целевых программ и капитальных вложений;
Приказом Минэкономразвития России от 7 мая 2015 г. N 280 в пункт 4.5 внесены изменения
4.5. Участвуют в формировании приложения к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по ФЦП с указанием бюджетных ассигнований и ФАИП в части объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) и объектов недвижимого имущества, включенных в ФЦП;
Приказом Минэкономразвития России от 7 мая 2015 г. N 280 в пункт 4.6 внесены изменения
4.6. Обеспечивают получение в установленном порядке от государственных заказчиков (государственных заказчиков-координаторов) ежеквартальных и ежегодных отчетных докладов о ходе выполнения ФЦП и реализации ФАИП (в части объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) и объектов недвижимого имущества, включенных в ФЦП), анализируют качество и полноту поступивших материалов, оценивают эффективность и результативность выполнения программных мероприятий, соблюдение сроков их реализации, целевое использование средств федерального бюджета, привлечение средств из внебюджетных источников и бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов и фактические результаты выполнения программы, подготавливают и представляют в Департамент государственных целевых программ и капитальных вложений краткий аналитический доклад о ходе выполнения ФЦП и реализации ФАИП (в части объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) и объектов недвижимого имущества, включенных в ФЦП) и эффективности использования финансовых средств;
4.7. Участвуют в случае необходимости в экспертных проверках хода реализации курируемых ФЦП с привлечением представителей государственных заказчиков ФЦП, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
Приказом Минэкономразвития России от 7 мая 2015 г. N 280 пункт 4.8 изложен в новой редакции
4.8. Обеспечивают получение в установленном порядке от государственных заказчиков (государственных заказчиков-координаторов) и главных распорядителей средств федерального бюджета материалов по установленным формам, необходимых для оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, и реализации инвестиционных проектов в рамках ФЦП и ФАИП (в части объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) и объектов недвижимого имущества, включенных в ФЦП), анализируют и представляют указанные материалы в Департамент государственных целевых программ и капитальных вложений с проектом заключения.
5. Департаменты, ответственные за формирование и реализацию федеральной адресной инвестиционной программы (приложение N 3):
Приказом Минэкономразвития России от 7 мая 2015 г. N 280 в пункт 5.1 внесены изменения
5.1. Подготавливают материалы (бюджетные заявки) в соответствии с требованиями, установленными методическими рекомендациями по формированию проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в части подготовки предложений Министерством как субъектом бюджетного планирования по объемам бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), приобретение объектов недвижимого имущества и предоставление субсидий на софинансирование объектов государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
Приказом Минэкономразвития России от 7 мая 2015 г. N 280 пункт 5.2 изложен в новой редакции
5.2. Подготавливают проекты нормативных актов (включая внесение изменений в них) в части объектов, по которым Министерство выступает главным распорядителем средств федерального бюджета:
о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации, не включенные в ФЦП:
о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств федерального бюджета;
о предоставлении субсидий из федерального бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации;
о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации, которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, или на предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
Приказом Минэкономразвития России от 7 мая 2015 г. N 280 пункт 5.3 изложен в новой редакции
5.3. Подготавливают в установленном порядке предложения по внесению уточнений в ФАИП на текущий финансовый год и плановый период в части объектов, по которым Министерство выступает главным распорядителем средств федерального бюджета;
Приказом Минэкономразвития России от 7 мая 2015 г. N 280 в пункт 5.4 внесены изменения
5.4. Подготавливают в соответствии с требованиями по формированию и ведению информационного ресурса ФАИП сведения об объектах капитального строительства, мероприятиях (укрупненных инвестиционных проектах), объектах недвижимого имущества, по финансированию которых Министерство выступает главным распорядителем средств федерального бюджета, и при необходимости предложения о внесении изменений в них;
5.5. Осуществляют работу в рамках деятельности Министерства по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд за счет бюджетных средств, выделяемых Министерству, подготовку к заключению государственных контрактов;
5.6. Контролируют деятельность исполнителей государственных контрактов, обеспечивают целевое и эффективное использование предусмотренных Министерству бюджетных средств в текущем финансовом году;
Приказом Минэкономразвития России от 7 мая 2015 г. N 280 пункт 5.7 изложен в новой редакции
5.7. Подготавливают в рамках деятельности Министерства в установленном порядке документы для проведения государственной экспертизы проектной документации, технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов и утверждения проектной документации;
5.8. Участвуют в проведении проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, обеспечивают подготовку и представление проекта заключения по итогам проверки инвестиционных проектов в Департамент государственных целевых программ и капитальных вложений для его согласования и включения в реестр.
Приказом Минэкономразвития России от 7 мая 2015 г. N 280 пункт 5.9 изложен в новой редакции
5.9. Участвуют в подготовке ежеквартальной и ежегодной сводной информации о ходе реализации ФАИП для представления в Правительство Российской Федерации, информации об использовании бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации или на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации, бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства или на приобретение объектов недвижимого имущества, а также субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации или на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации в соответствии с ФАИП с разбивкой по объектам капитального строительства или объектам недвижимого имущества.
6. Департамент государственных целевых программ и капитальных вложений совместно с заинтересованными департаментами Министерства:
Приказом Минэкономразвития России от 7 мая 2015 г. N 280 в пункт 6.1 внесены изменения
6.1. Формирует с участием Департамент бюджетного планирования и государственных программ в рамках подготовки среднесрочного и долгосрочного прогнозов предложения по проблемам социально-экономического развития Российской Федерации, которые могут быть решены программно-целевыми методами, и направляет их в департаменты, ответственные за указанную проблематику, Сводный департамент макроэкономического прогнозирования и руководству Министерства для принятия соответствующих решений и представления в Правительство Российской Федерации;
6.2. Осуществляет организацию и координацию работ в Министерстве по формированию и реализации ФЦП и ФАИП, осуществляет при участии заинтересованных департаментов Министерства разработку нормативной правовой и методической базы в данной сфере, участвует совместно с департаментами-кураторами в подготовке заключений по проектам концепций ФЦП, проектам ФЦП и корректируемым ФЦП;
6.3. Согласовывает проекты нормативных актов (включая внесение изменений в них):
о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации, не включенные в ФЦП;
о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств федерального бюджета;
о предоставлении субсидий из федерального бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации;
о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации, которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, или на предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности;
Приказом Минэкономразвития России от 7 мая 2015 г. N 280 в пункт 6.4 внесены изменения
6.4. Согласовывает материалы, предусмотренные пунктами 3.2. и 4.2. настоящего Порядка, с учетом замечаний, подготовленных Департаментом бюджетного планирования и государственных программ в соответствии с пунктом 7.2. настоящего Порядка.
6.5. Обеспечивает проведение проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, представляет руководству Министерства подготовленные в сфере своей компетенции заключения по итогам проверки инвестиционных проектов, реализуемых в рамках ФЦП и ФАИП, ведет реестр утвержденных Министерством заключений по итогам проверки инвестиционных проектов.
Приказом Минэкономразвития России от 7 мая 2015 г. N 280 в пункт 6.6 внесены изменения
6.6. Для внесения, при необходимости, изменений в приложения NN 1, 2 и 3 к настоящему Порядку принимает участие в определении Департаментом кадров и организационного развития департаментов-кураторов для подготовки заключений по вновь поступающим проектам ФЦП и их концепциям. Изменения в приложения NN 1, 2 и 3 в связи с изменением перечня действующих ФЦП и их закреплением за департаментами-кураторами вносятся приказом Министерства в течение одного месяца после утверждения новой ФЦП;
6.7. При подготовке прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации и проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период рассматривает совместно с департаментами-заказчиками и департаментами-кураторами и обобщает предложения (бюджетные заявки) государственных заказчиков ФЦП по объемам и структуре расходов инвестиционного характера, а также обоснования по объемам средств, привлекаемым из бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников на очередной финансовый год и плановый период;
Приказом Минэкономразвития России от 7 мая 2015 г. N 280 пункт 6.8 изложен в новой редакции
6.8. С участием государственных заказчиков (государственных заказчиков-координаторов), Минфина России, Минобрнауки России, Коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации, ответственных исполнителей государственных программ Российской Федерации, департаментов-кураторов и субъектов бюджетного планирования рассматривает предложения по определению бюджетных ассигнований из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период на реализацию ФЦП и бюджетных ассигнований в объекты капитального строительства и объекты недвижимого имущества, не включенные в ФЦП, а также предложения о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и подготавливает предложения по указанным расходам для направления в Правительственную комиссию по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период;
Приказом Минэкономразвития России от 7 мая 2015 г. N 280 пункт 6.9 изложен в новой редакции
6.9. Формирует с участием заинтересованных департаментов (приложение N 3) Министерства данные по проекту ФАИП, в том числе информацию об объектах капитального строительства, бюджетные ассигнования на которые превышают 1,5 млрд. рублей, проект ФАИП и подготавливает предложения по внесению соответствующих изменений в утвержденную ФАИП;
6.10. Подготавливает с участием департаментов-заказчиков, департаментов-кураторов обоснования и характеристики ФЦП, предлагаемых к реализации на очередной финансовый год и плановый период с указанием целей, основных этапов и сроков их выполнения, объемов финансирования, направлений расходов, основных результатов их реализации;
Приказом Минэкономразвития России от 7 мая 2015 г. N 280 пункт 6.11 изложен в новой редакции
6.11. Подготавливает на основе анализа и обобщения отчетных докладов департаментов-заказчиков, департаментов-кураторов, государственных заказчиков (государственных заказчиков-координаторов) ФЦП, главных распорядителей средств федерального бюджета и государственной статистической отчетности ежеквартальные и ежегодные сводные доклады в Правительство Российской Федерации о ходе выполнения ФЦП и реализации ФАИП, информацию об использовании бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации или на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации, бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства или на приобретение объектов недвижимого имущества, а также субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации или на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации в соответствии с ФАИП с разбивкой по объектам капитального строительства или объектам недвижимого имущества, а также сводную информацию о ходе выполнения ФЦП и реализации ФАИП в ежеквартальные и годовые доклады об итогах социально-экономического развития Российской Федерации;
6.12. Готовит с участием департаментов-заказчиков и департаментов-кураторов информационные материалы по разработке, реализации и финансировании ФЦП и ФАИП для доклада руководству Министерства;
6.13. Разрабатывает с участием заинтересованных департаментов Министерства проекты законодательных и иных нормативных правовых актов, направленных на совершенствование методических, организационных, правовых и экономических принципов формирования и реализации ФЦП и ФАИП;
6.14. Участвует при необходимости в проведении экспертизы проектов концепций ФЦП и проектов ФЦП.
6.15. В случае необходимости организует проведение независимой экспертизы по проектам концепций ФЦП и проектам ФЦП, порядок проведения которых устанавливается приказами Министерства.
Приказом Минэкономразвития России от 7 мая 2015 г. N 280 в пункт 7 внесены изменения
7. Департамент бюджетного планирования и государственных программ:
7.1. Участвует в разработке нормативной правовой и методической базы по формированию и реализации ФЦП, в части обеспечения реализации положений стратегических документов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации программно-целевыми методами и общей оценки вклада ФЦП в экономическое развитие Российской Федерации.
7.2. Подготавливает замечания на материалы, предусмотренные пунктами 3.2. и 4.2. в части:
Приказом Минэкономразвития России от 7 мая 2015 г. N 280 в подпункт "а" внесены изменения
а) обоснования соответствия решаемой проблемы и целей программы целям соответствующей государственной программы Российской Федерации;
б) целей, задач программы, а также целевых индикаторов и показателей эффективности реализации ФЦП;
в) исключен;
См. текст подпункта "в"
г) методик оценки эффективности ФЦП.
7.3. Участвует в формировании предложений по проблемам социально- экономического развития Российской Федерации, которые могут быть решены программно-целевыми методами.
Приказом Минэкономразвития России от 7 мая 2015 г. N 280 в пункт 8 внесены изменения
8. Департамент социального развития и инноваций осуществляет проведение экспертизы федеральных целевых программ на соответствие государственной политике в сферах образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, молодежной, жилищной и социальной политики, приоритетным национальным проектам, стратегиям и концепциям развития соответствующих сфер на среднесрочный и долгосрочный периоды и направляет предложения в Департамент государственных целевых программ и капитальных вложений.
Приказом Минэкономразвития России от 7 мая 2015 г. N 280 в пункт 9 внесены изменения
9. Координация работ в Минэкономразвития России по межгосударственным целевым программам, в осуществлении которых участвует Российская Федерация в рамках Содружества Независимых Государств (СНГ), Союзного государства, Евразийского экономического союза и Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), возлагается на Департамент взаимодействия с органами таможенного союза и экономического сотрудничества со странами СНГ.
Приказом Минэкономразвития России от 7 мая 2015 г. N 280 в пункт 10 внесены изменения
10. Проекты концепций ФЦП, проекты ФЦП и корректировки ФЦП направляются для сведения в Департамент инвестиционной политики и развития частно-государственного партнерства для проведения их анализа в части механизмов привлечения внебюджетного финансирования с использованием частно-государственного партнерства.
Приказом Минэкономразвития России от 7 мая 2015 г. N 280 Порядок дополнен пунктом 11
11. Проекты концепций ФЦП, проекты ФЦП и корректировки ФЦП направляются для сведения в Департамент бюджетного планирования и государственных программ и в департаменты, являющиеся ответственными исполнителями согласно Распределению обязанностей между департаментами Министерства по разработке, реализации и оценке эффективности государственных программ Российской Федерации, ответственными по которым являются федеральные органы исполнительной власти, утвержденному приказом Министерства от 27 декабря 2013 г. N 789, в части, касающейся вопросов соответствующих государственных программ Российской Федерации.
Приложение 1 изменено. - Приказ Минэкономразвития России от 22 апреля 2019 г. N 225
Приложение N 1
к Порядку организации
в Минэкономразвития России работы
с федеральными целевыми программами
и федеральной адресной инвестиционной
программой (утвержден приказом
Минэкономразвития России
от 17 октября 2008 г. N 340)
Перечень
департаментов, ответственных за подготовку и реализацию федеральных целевых программ, по которым Минэкономразвития России является государственным заказчиком-координатором (государственным заказчиком)
9 декабря 2011 г., от 7 мая 2015 г., 22 апреля 2019 г.
Департамент, ответственный за выполнение функций государственного заказчика-координатора (государственного заказчика) программы, подпрограммы |
Наименование программ, подпрограмм |
Д02. Правовой департамент |
|
Д08. Департамент реализации региональных инвестиционных программ и координации социально-экономического развития регионов |
"Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года" |
Д14. Департамент регионального развития |
Федеральная целевая программа развития Калининградской области на период до 2020 года |
Д23. Департамент недвижимости |
Приложение 2 изменено. - Приказ Минэкономразвития России от 22 апреля 2019 г. N 225
Приложение N 2
к Порядку организации
в Минэкономразвития России работы
с федеральными целевыми программами
и федеральной адресной инвестиционной
программой (утвержден приказом
Минэкономразвития России
от 17 октября 2008 г. N 340)
Перечень
департаментов-кураторов федеральных целевых программ, по которым Минэкономразвития России не является государственным заказчиком-координатором (государственным заказчиком)
9 декабря 2011 г., от 7 мая 2015 г., 22 апреля 2019 г.
Департамент - куратор ФЦП |
Наименование программ, подпрограмм |
Д01. Департамент стратегического развития и инноваций |
|
СКК (проект, название условное) | |
Д05. Департамент конкуренции, энергоэффективности и экологии |
|
"Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах" | |
Д07. Департамент государственного регулирования тарифов и инфраструктурных реформ |
"Создание и развитие интегрированной сети связи для нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка" (проект) |
И (проект, название условное) | |
Д14. Департамент регионального развития |
"Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы" |
Д17. Департамент государственных целевых программ и капитальных вложений |
"Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах" |
"Создание системы базирования Черноморского флота на территории Российской Федерации в 2005 - 2020 годах" | |
"Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2015-2020 годы)" | |
"Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы" | |
"Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы" (проект) | |
"Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2024 года" (проект) | |
Госграница 2012-2021 (название условное) | |
ЯОК 2007-2020 (название условное) | |
ЯОК 2021-2030 (проект, название условное) | |
ФЦП, направленная на продолжение обустройства основного пункта базирования Черноморского флота и обустройство межвидовой группировки войск (сил) в Республике Крым и г. Севастополе с 2021 года (проект) | |
Д18. Департамент развития секторов экономики |
"Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2016 - 2020 годы и на период до 2030 года" |
"Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012 - 2020 годы" | |
"Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2021 - 2030 годы" (проект) | |
Федеральная космическая программа России на 2016 - 2025 годы | |
"Промышленная утилизация вооружения и военной техники на 2011-2015 годы и на период до 2020 года" | |
"Развитие космодромов на период 2017 - 2025 годов в обеспечение космической деятельности Российской Федерации" | |
ПУ ЯдК 2011-2020 (название условное) | |
РЭР (проект, название условное) | |
"Развитие орбитальной группировки космических аппаратов связи и вещания гражданского назначения, включая спутники на высокоэллиптических орбитах, для решения задач обеспечения безопасности, государственного управления и развития экономики Российской Федерации" (проект) | |
Федеральная целевая программа по созданию космического ракетного комплекса сверхтяжелого класса на 2020 - 2030 годы (проект) | |
Д28. Департамент туризма |
"Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019-2025 годы)" (проект) |
Приложение 3 изменено. - Приказ Минэкономразвития России от 22 апреля 2019 г. N 225
Приложение N 3
к Порядку организации
в Минэкономразвития России работы
с федеральными целевыми программами
и федеральной адресной инвестиционной
программой (утвержден приказом
Минэкономразвития России
от 17 октября 2008 г. N 340)
Перечень
департаментов, ответственных за формирование объемов бюджетных ассигнований на реализацию федеральной адресной инвестиционной программы
9 декабря 2011 г., от 7 мая 2015 г., 22 апреля 2019 г.
Наименование департаментов Минэкономразвития России |
Наименование федеральных целевых программ, комплексов, направлений |
Д21. Департамент управления делами |
Объекты, мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), не включенные в ФЦП, по отраслям: |
центральные организации (в части мероприятий Минэкономразвития России и подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета); | |
специальный комплекс (в части мероприятий Минэкономразвития России и подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета) | |
Д07. Департамент государственного регулирования тарифов и инфраструктурных реформ |
И (проект, название условное) |
"Создание и развитие интегрированной сети связи для нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка" (проект) | |
Д08. Департамент реализации региональных инвестиционных программ и координации социально-экономического развития регионов |
"Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года" |
Д13. Департамент инвестиционной политики и развития предпринимательства |
Мероприятия по обеспечению государственной поддержки малого и среднего предпринимательства |
|
Объекты, мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), не включенные в ФЦП, по отрасли: |
|
коммунальное строительство (в части мероприятий по обеспечению государственной поддержки малого и среднего предпринимательства) |
Д14. Департамент регионального развития |
Федеральная целевая программа развития Калининградской области на период до 2020 года |
|
|
Д17. Департамент государственных целевых программ и капитальных вложений |
"Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы" |
|
"Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2016 - 2020 годы и на период до 2030 года" |
|
"Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах" |
|
"Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы" |
|
"Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах" |
|
|
|
|
"Создание системы базирования Черноморского флота на территории Российской Федерации в 2005 - 2020 годах" | |
ФЦП, направленная на продолжение обустройства основного пункта базирования Черноморского флота и обустройство межвидовой группировки войск (сил) в Республике Крым и г. Севастополе с 2021 года (проект) | |
ЯОК 2007-2020 (название условное) | |
ЯОК 2021-2030 (проект, название условное) | |
Госграница (2012-2021 годы) (название условное) | |
"Промышленная утилизация вооружения и военной техники на 2011 - 2015 годы и на период до 2020 года" | |
Федеральная космическая программа России на 2016 - 2025 годы | |
"Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012 - 2020 годы" | |
|
"Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2021 - 2030 годы" (проект) |
"Развитие космодромов на период 2017 - 2025 годов в обеспечение космической деятельности Российской Федерации" | |
"Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2024 года" (проект) | |
ФЦП по созданию космического ракетного комплекса сверхтяжелого класса на 2020 - 2030 годы (проект) | |
"Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2015-2020 годы)" | |
СКК (проект, название условное) | |
ПУ ЯдК 2011-2020 (название условное) | |
РЭР (проект, название условное) | |
"Развитие орбитальной группировки космической группировки связи и вещания гражданского назначения, включая спутники на высокоэллиптических орбитах, для решения задач обеспечения безопасности, государственного управления и развития экономики Российской Федерации" (проект) | |
Объекты, мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), не включенные в ФЦП, по отраслям: | |
наука; | |
жилищное строительство; | |
коммунальное строительство; | |
|
здравоохранение; |
медицинская промышленность; | |
фармацевтическая промышленность; | |
образование; | |
культура; | |
центральные организации (за исключением мероприятий Минэкономразвития России и подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета); | |
агропромышленный комплекс; | |
водное хозяйство и охрана окружающей среды; | |
топливно-энергетический комплекс; | |
морской транспорт; речной транспорт; воздушный транспорт; автомобильный транспорт; железнодорожный транспорт; дорожное хозяйство; | |
связь; | |
специальный комплекс (за исключением государственного оборонного заказа, мероприятий Минэкономразвития России и подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета); | |
жилищное строительство (обеспечение жильем военнослужащих и приравненных к ним лиц) | |
Д28. Департамент туризма |
"Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019-2025 годы)" (проект) |
Порядок изменен с 2 августа 2018 г. - Приказ Минэкономразвития России от 2 августа 2018 г. N 414
Порядок
организации в Минэкономразвития России работы с ведомственными целевыми программами
(утв. приказом Министерства экономического развития РФ от 17 октября 2008 г. N 340)
7 мая 2015 г., 2 августа 2018 г.
1. Организацию работы с ведомственными целевыми программами (ВЦП) в Минэкономразвития России (далее - Министерство) осуществляют структурные подразделения центрального аппарата Министерства (далее - Департаменты), а именно:
Департаменты-разработчики - Департаменты, ответственные за подготовку и реализацию ВЦП Министерства;
Департаменты-кураторы ведомств - Департаменты, ответственные за работу с федеральными государственными органами и организациями, являющимися главными распорядителями средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, в части их ВЦП (Приложение N 1);
Департаменты-ответственные исполнители госпрограммы - Департаменты, ответственные за реализацию государственной программы Российской Федерации (далее - госпрограмма), ответственным исполнителем которой является Министерство, в состав которой входит ВЦП;
Департаменты-кураторы госпрограмм - Департаменты, ответственные за работу с госпрограммами, ответственными исполнителями которых являются иные ведомства, в соответствии с установленным в Министерстве распределением обязанностей.
2. Решение о разработке ВЦП Министерства принимается Министром экономического развития Российской Федерации с учетом предложений департаментов Министерства. ВЦП Министерства утверждается Министром.
3. Департаменты-разработчики:
3.1. Подготавливают предложения о разработке ВЦП, согласовывают их с Департаментом государственных целевых программ и капитальных вложений, Финансовым департаментом, Департаментом бюджетного планирования и государственных программ, Департаментом-ответственным исполнителем госпрограммы (в случае если ВЦП планируется к реализации в рамках госпрограммы, ответственным исполнителем которой является Министерство), с последующим направлением проекта решения о разработке ВЦП руководству Министерства для утверждения. В случае если ВЦП предполагается к реализации в рамках госпрограммы, ответственным исполнителем которой является иной федеральный орган исполнительной власти, также обеспечивают согласование решения о разработке ВЦП с Департаментом-куратором госпрограммы и ответственным исполнителем госпрограммы.
3.2. Обеспечивают разработку ВЦП в порядке, установленном Положением о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ (далее - Положение), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 г. N 239, и представляют их проекты на согласование в Департамент государственных целевых программ и капитальных вложений, Финансовый департамент, Департамент бюджетного планирования и государственных программ, Департамент-ответственный исполнитель госпрограммы (в случае если ВЦП планируется к реализации в рамках госпрограммы, ответственным исполнителем которой является Министерство), Департамент-куратор госпрограммы (в случае если ВЦП планируется к реализации в рамках госпрограммы, ответственным исполнителем которой является иное ведомство).
3.3. Направляют проект ВЦП по согласованию с Департаментом государственных целевых программ и капитальных вложений, Финансовым департаментом, Департаментом бюджетного планирования и государственных программ, Департаментом-ответственным исполнителем госпрограммы (в случае если ВЦП планируется к реализации в рамках госпрограммы, ответственным исполнителем которой является Министерство), Департаментом-куратором госпрограммы (в случае если ВЦП планируется к реализации в рамках госпрограммы, ответственным исполнителем которой является иное ведомство) и участниками ВЦП (при их наличии) в Министерство финансов Российской Федерации, а в установленных случаях также в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и ответственному исполнителю госпрограммы, в рамках которой планируется реализация ВЦП.
3.4. Представляют на утверждение Министру проекты ВЦП совместно с Департаментом государственных целевых программ и капитальных вложений, Финансовым департаментом, Департаментом бюджетного планирования и государственных программ, Департаментом-ответственным исполнителем госпрограммы (в случае если ВЦП планируется к реализации в рамках госпрограммы, ответственным исполнителем которой является Министерство), Департаментом-куратором госпрограммы (в случае если ВЦП планируется к реализации в рамках госпрограммы, ответственным исполнителем которой является иное ведомство).
3.5. При необходимости обеспечивают совместно с заинтересованными департаментами проведение согласительных процедур по ВЦП с заинтересованными участниками ВЦП, ответственным исполнителем госпрограммы, Министерством финансов Российской Федерации, Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
3.6. Подготавливают и вносят на рассмотрение руководству Министерства согласованные с Департаментом бюджетного планирования и государственных программ, Департаментом государственных целевых программ и капитальных вложений, Департаментом-ответственным исполнителем госпрограммы (в случае если ВЦП планируется к реализации в рамках госпрограммы, ответственным исполнителем которой является Министерство), Департаментом-куратором госпрограммы (в случае если ВЦП планируется к реализации в рамках госпрограммы, ответственным исполнителем которой является иное ведомство) проекты решений о прекращении реализации ВЦП.
3.7. Рассматривают предложение о разработке ВЦП в рамках госпрограммы, ответственным исполнителем которой является Министерство, поступившее от Департамента-ответственного исполнителя госпрограммы.
3.8. Формируют и представляют в Департамент-ответственный исполнитель госпрограммы отчетность о реализации ВЦП.
4. Департаменты-кураторы ведомств с участием заинтересованных департаментов Министерства в рамках осуществляемых полномочий:
4.1. Обеспечивают рассмотрение предложений о разработке ВЦП федеральных служб и агентства, подведомственных Министерству.
4.2. Обеспечивают рассмотрение проектов ВЦП совместно с Департаментом бюджетного планирования и государственных программ, Департаментом государственных целевых программ и капитальных вложений, Департаментом-ответственным исполнителем госпрограммы (в случае если ВЦП планируется к реализации в рамках госпрограммы, ответственным исполнителем которой является Министерство), Департаментом-куратором госпрограммы (в случае если ВЦП планируется к реализации в рамках госпрограммы, ответственным исполнителем которой является иное ведомство) в течение трех недель со дня поступления проекта соответствующей ВЦП в Министерство.
5. Департаменты-ответственные исполнители госпрограммы:
5.1. Принимают участие в рассмотрении предложений о разработке ВЦП, планируемых к реализации в рамках соответствующей госпрограммы.
5.2. Осуществляют координацию работ по разработке и реализации ВЦП, планируемых к реализации в рамках соответствующей госпрограммы.
5.3. Принимают участие в рассмотрении проектов ВЦП, планируемых к реализации в рамках соответствующей госпрограммы.
5.4. Принимают участие в подготовке предложений о прекращении реализации ВЦП Министерства, входящей в состав соответствующей госпрограммы.
5.5. При необходимости подготавливают предложения о разработке Департаментом-разработчиком ВЦП в рамках госпрограммы, ответственным исполнителем которой является Министерство, согласовывают их с Департаментом-разработчиком, Департаментом государственных целевых программ и капитальных вложений, Финансовым департаментом, Департаментом бюджетного планирования и государственных программ.
5.6. Осуществляют контроль за ходом реализации ВЦП в рамках соответствующей госпрограммы.
6. Департаменты-кураторы госпрограмм:
6.1. Принимают участие в рассмотрении решений о разработке ВЦП, планируемых к реализации в рамках соответствующей госпрограммы.
6.2. Принимают участие в рассмотрении проектов ВЦП, планируемых к реализации в рамках соответствующей госпрограммы.
6.3. Принимают участие в подготовке предложений о прекращении реализации ВЦП Министерства, входящей в состав соответствующей госпрограммы.
7. Департамент государственных целевых программ и капитальных вложений:
7.1. Осуществляет методическое руководство по разработке и реализации ВЦП, в том числе с участием Департамента бюджетного планирования и государственных программ, в части вопросов увязки ВЦП с госпрограммами.
7.2. Принимает участие в рассмотрении предложений о разработке ВЦП Министерства.
7.3. Участвует в рассмотрении проектов ВЦП в рамках своей компетенции.
7.4. Принимает участие в подготовке предложений о прекращении реализации ВЦП, разработчиками которых являются Департаменты-разработчики.
8. Департамент бюджетного планирования и государственных программ:
8.1. Участвует в методическом руководстве работами по разработке и реализации ВЦП в части обеспечения увязки ВЦП с госпрограммами, в состав которых ВЦП входят.
8.2. Принимает участие в рассмотрении предложений о разработке ВЦП Министерства.
8.3. Участвует в рассмотрении проектов ВЦП в рамках своей компетенции.
8.4. Принимает участие в подготовке предложений о прекращении реализации ВЦП, разработчиками которых являются Департаменты-разработчики.
9. Финансовый департамент участвует в рассмотрении предложений о разработке ВЦП и проектов ВЦП, разработчиками которых являются Департаменты-разработчики, в части оценки их соответствия бюджетным проектировкам Министерства и возможности реализации программных мероприятий.
Приложение N 1
к Порядку организации
в Минэкономразвития России
работы с ведомственными
целевыми программами
(утвержден приказом
Минэкономразвития России
от 17 октября 2008 г. N 340)
Перечень
Департаментов - кураторов Министерства экономического развития Российской Федерации, отвечающих за работу с государственными органами власти в части ведомственных целевых программ
Департамент-куратор |
Ведомства |
||
Д01. Департамент стратегического развития и инноваций |
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (в области науки) |
||
Д02. Правовой департамент |
Министерство юстиции Российской Федерации 1 (кроме ФСИН России) Генеральная прокуратура Российской Федерации Следственный комитет Российской Федерации Конституционный Суд Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации |
||
Д04. Департамент социального развития |
Министерство просвещения Российской Федерации Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (в области образования) Министерство здравоохранения Российской Федерации 1 Министерство культуры Российской Федерации 1 Министерство спорта Российской Федерации Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации 1 Федеральное архивное агентство Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки Федеральное агентство по делам молодежи Пенсионный фонд Российской Федерации Фонд социального страхования Российской Федерации Федеральный фонд обязательного медицинского страхования |
||
Д05. Департамента развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции (в сфере конкуренции, торгов по продаже государственного и муниципального имущества (имущественных прав), законодательства о рекламе) Д07. Департамент государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности (законодательство в сфере деятельность субъектов естественных монополий) Д13. Депаратмент инвестиционной политики и Д18. Департамент развития секторов экономики (в сфере инвестиций, анализа и мониторинга отраслевых документов стратегического планирования в оборонно-промышленном комплексе) Д11. Департамент торговых переговоров (в рамках компетенции) Д19. Департамент бюджетного планирования и государственных программ (в рамках компетенции) |
Федеральная антимонопольная служба |
||
Д06. Департамент корпоративного управления Д19. Департамент бюджетного планирования и государственных программ (в рамках компетенции) |
Федеральное агентство по государственным резервам |
||
Д07. Департамент государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности Д11. Департамент торговых переговоров (в рамках компетенции) Д30. Департамент многостороннего экономического сотрудничества и специальных проектов (в рамках компетенции) |
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации 1 |
||
Д07. Департамент государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности Д11. Департамент торговых переговоров (в рамках компетенции) |
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору Министерство энергетики Российской Федерации Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" |
||
Д09. Департамент государственного управления Д07. Департамент государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности (в рамках компетенции) Д01. Департамент стратегического развития и инноваций (в рамках компетенции) Д18. Департамент развития секторов экономики (в рамках компетенции) Д11. Департамент торговых переговоров (в рамках компетенции) Д21. Департамент управления делами (в рамках компетенции) Д30. Департамент многостороннего экономического сотрудничества и специальных проектов (в рамках компетенции) Д05. Департамент развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции (в сфере электронной торговли) |
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации 1 |
||
Д12. Департамент развития и регулирования внешнеэкономической деятельности |
Министерство финансов Российской Федерации (в сфере урегулирования внешней задолженности, а также таможенного администрирования) |
||
Д10. Департамент экономического сотрудничества со странами СНГ и развития Евразийской интеграции Д11. Департамент торговых переговоров Д12. Департамент развития и регулирования внешнеэкономической деятельности Д16. Департамент Азии, Африки и Латинской Америки Д25. Департамент стран Европы, Северной Америки и международных организаций Д30. Департамент многостороннего экономического сотрудничества и специальных проектов (в рамках компетенции) |
Министерство иностранных дел Российской Федерации 1 |
||
Д13. Департамент инвестиционной политики Д04. Департамент социального развития (в рамках компетенции) |
Министерство внутренних дел Российской Федерации |
||
Д14. Департамент регионального развития Д11. Департамент торговых переговоров (в рамках компетенции) |
Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа Федеральное агентство по делам национальностей Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий |
||
Д17. Департамент государственных целевых программ и капитальных вложений |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Министерство транспорта Российской Федерации 1 (в части капитальных вложений) Управление делами Президента Российской Федерации Центральная избирательная комиссия Российской Федерации Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Счетная палата Российской Федерации Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации |
||
Д18. Департамент развития секторов экономики Д30. Департамент многостороннего экономического сотрудничества и специальных проектов (в рамках компетенции) |
Министерство транспорта Российской Федерации 1 (за исключением капитальных вложений) |
||
Д18. Департамент развития секторов экономики Д11. Департамент торговых переговоров (в рамках компетенции) |
Министерство обороны Российской Федерации 1 Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" Служба внешней разведки Российской Федерации Федеральная служба охраны Российской Федерации Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации Федеральная служба исполнения наказаний Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации |
||
Д18. Департамент развития секторов экономики Д11. Департамент торговых переговоров (в рамках компетенции) |
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации 1 |
||
Д30. Департамент многостороннего экономического сотрудничества и специальных проектов (в рамках компетенции) Д05. Департамент развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции (в рамках компетенции) |
|
||
Д18. Департамент развития секторов экономики Д11. Департамент торговых переговоров (в рамках компетенции) Д30. Департамент многостороннего экономического сотрудничества и специальных проектов (в рамках компетенции) |
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации 1 |
||
Д19. Департамент бюджетного планирования и государственных программ |
Федеральная служба безопасности Российской Федерации |
||
Д19. Департамент бюджетного планирования и государственных программ (за исключением вопросов в сфере урегулирования внешней задолженности) Д10. Департамент экономического сотрудничества со странами СНГ и развития Евразийской интеграции (в рамках компетенции) Д12. Департамент развития и регулирования внешнеэкономической деятельности (в части урегулирования внешней задолженности и таможенного администрирования) Д11. Департамент торговых переговоров (в рамках компетенции) Д30. Департамент многостороннего экономического сотрудничества и специальных проектов (в рамках компетенции) |
Министерство финансов Российской Федерации 1 |
||
Д19. Департамент бюджетного планирования и государственных программ (за исключением вопросов в сфере урегулирования внешней задолженности) Д10. Департамент экономического сотрудничества со странами СНГ и развития Евразийской интеграции (в рамках компетенции) Д12. Департамент развития и регулирования внешнеэкономической деятельности (в части урегулирования внешней задолженности и таможенного администрирования) Д11. Департамент торговых переговоров (в рамках компетенции) |
Федеральная служба по финансовому мониторингу |
||
Д24. Департамент контрольно-надзорной и разрешительной деятельности (в рамках компетенции) Д05. Департамент развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции (в рамках компетенции) |
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека |
||
Федеральные агентства и службы, подведомственные Минэкономразвития России | |||
Д01. Департамент стратегического развития и инноваций |
Федеральная служба по интеллектуальной собственности |
||
Д03. Сводный департамент макроэкономического прогнозирования |
Федеральная служба государственной статистики |
||
Д06. Департамент корпоративного управления |
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом |
||
Д23. Департамент недвижимости |
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии |
||
Д24. Департамент контрольно-надзорной и разрешительной деятельности |
Федеральная служба по аккредитации |
------------------------------
1 Включая федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные данному министерству.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства экономического развития РФ от 17 октября 2008 г. N 340 "Об организации в Министерстве экономического развития Российской Федерации работы с федеральными целевыми программами и межгосударственными целевыми программами, федеральной адресной инвестиционной программой, ведомственными целевыми программами и информационным ресурсом федеральной адресной инвестиционной программы"
Текст приказа официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Министерства экономического развития РФ от 13 ноября 2023 г. N 789
Изменения вступают в силу с 13 ноября 2023 г.
Приказ Министерства экономического развития РФ от 31 июля 2021 г. N 457
Изменения вступают в силу с 31 июля 2021 г. и с 1 января 2022 г.
Приказ Минэкономразвития России от 22 апреля 2019 г. N 225
Изменения вступают в силу с 22 апреля 2019 г.
Приказ Минэкономразвития России от 2 августа 2018 г. N 414
Приказ Минэкономразвития России от 7 мая 2015 г. N 280
Приказ Минэкономразвития России от 9 декабря 2011 г. N 727