Постановление Главы Администрации Томской области от 14 ноября 2000 г. N 414 "О мерах по устранению нарушений, допущенных при реализации программ переселения граждан Томской области из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера"(утратило силу)

Постановление Главы Администрации Томской области от 14 ноября 2000 г. N 414
"О мерах по устранению нарушений, допущенных при реализации
программ переселения граждан Томской области из местностей,
приравненных к районам Крайнего Севера"

ГАРАНТ:

Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 18 декабря 2004 г. N 226 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Законом РФ от 09.07.98 N 131-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" и постановлением Правительства РФ от 10.07.95 N 700 "О федеральной целевой программе "Строительство" на территории Российской Федерации жилья для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" в области действуют государственные программы переселения граждан, выезжающих из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Только в 1996-1999 гг. на их реализацию выделено 44097,9 тыс.рублей финансовых средств из федерального и областного бюджетов. За этот период построено или приобретено 21902 кв. м жилья, что позволило оказать государственную поддержку 391семье.

В то же время проверками, проведенными Контрольным комитетом и специальной комиссией Администрации области в городах Кедровом и Стрежевом, выявлены нарушения действующего порядка предоставления государственной поддержки переселенцам.

Во многих случаях помощь оказывалась гражданам, не имеющим на то оснований, или чье имущественное положение позволяло им решать проблемы переселения самостоятельно. В составе переселенцев фигурирует немало руководящих работников или их родственников.

Вопреки установленным правилам допускались факты предоставления жилья лицам, не оплатившим долевые взносы. На момент проверки бюджетами недополучено от должников свыше 2 млн.рублей. Ситуация усугубляется тем, что в ряде муниципальных образований области отсутствует открытая для общества информация о выполнении программ переселения граждан.

Не организован должный контроль за работой органов местного самоуправления по вопросам обеспечения жильем (жилищными субсидиями) со стороны территориального органа Госкомсевера России в Томской области (Балдин). Это не только привело к многочисленным нарушениям государственной дисциплины, но и способствовало созданию обстановки безнаказанности у ряда руководящих и должностных лиц.

Департамент строительства и ЖКХ Администрации области (Юргин) в нарушение постановлений Главы Администрации (Губернатора) области от 30.05.97 N 152 и от 07.10.99 N 359 также не организовал действенный контроль за целевым и рациональным использованием государственных средств и достоверностью представляемых органами местного самоуправления сведений, своевременно не оказывал им необходимую организационно-методическую помощь.

В условиях ненадлежащего контроля со стороны государственных органов власти и при наличии существенных недоработок в федеральном и областном законодательстве органами местного самоуправления г.Стрежевого и г.Кедрового были приняты нормативные правовые акты, не соответствующие действующему федеральному закону. Однако даже эти документы, как показала проверка, в полной мере не исполняются. В частности, не соблюдается положение о порядке предоставления государственной поддержки, определения очередности и размера льгот при их получении.

Вследствие пущенной на самотек работы лишь незначительное число граждан, получивших государственную поддержку, реально переселилось с Севера: из г.Стрежевого выехало 46% получивших жилье по государственным программам, а из г.Кедрового - 2%. Органам местного самоуправления этих городов передано всего 7 квартир переселенцев.

Нарушения, допущенные руководящими и должностными лицами, закономерно породили многочисленные жалобы.

В целях обеспечения целевого и рационального расходования государственных средств и соблюдения законности в вопросах обеспечения государственной поддержки гражданам, выезжающим из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера,

Постановляю:

1. Начальнику Департамента строительства и ЖКХ (Юргин) принять необходимые меры по устранению выявленных нарушений и недостатков и внести предложения по усилению контроля за реализацией федеральной целевой программы "Строительство на территории Российской Федерации жилья для граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

О проделанной работе доложить к 1 декабря 2000 года.

2. Направить в Думу г.Стрежевого обращение о необходимости устранить нарушения действующего порядка распределения средств государственной поддержки гражданам, выезжающим из города.

3. Принять к сведению, что администрация г.Стрежевого проводит работу по устранению нарушений действующего законодательства; администрация г.Кедрового передала материалы о нарушениях законности при оказании помощи переселенцам в прокуратуру города.

4. Главам муниципальных образований местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, принять меры по упорядочению предоставления государственной поддержки гражданам, выезжающим из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, и до 1 декабря 2000 года:

4.1. Привести в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и Томской области нормативные акты органов местного самоуправления и списки очередности граждан, желающих выехать из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

4.2. Разработать положения о жилищных комиссиях по распределению государственной поддержки гражданам, желающим выехать из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, и положения о порядке сдачи жилья, занимаемого гражданами, выезжающими из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, и дальнейшего его использования.

5. Главам муниципальных образований г.Стрежевого (Шибанов) и Молчановского района (Шендель) совместно с Департаментом строительства и ЖКХ Администрации области (Юргин) обеспечить компенсацию средств на жилищные субсидии гражданам, перерасходованные в связи с ненадлежащим оформлением документов.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации области по строительству, ЖКХ, энергетике, связи и транспорту Гончара В.В.

Глава Администрации (Губернатор)

В. Кресс