Приложение. Методика расчета показателя "Место Российской Федерации по объему научных исследований и разработок, в том числе за счет создания эффективной системы высшего образования"

Приложение

УТВЕРЖДЕНА
распоряжением Министерства
науки и высшего образования
Российской Федерации
от 2 ноября 2021 г. N 421-р

Методика
расчета показателя "Место Российской Федерации по объему научных исследований и разработок, в том числе за счет создания эффективной системы высшего образования"

I. Общие положения

1. Методика разработана с целью ежемесячного и ежегодного расчета показателя "Место Российской Федерации по объему научных исследований и разработок, в том числе за счет создания эффективной системы высшего образования" (далее - Показатель), характеризующего достижение целевого показателя "Обеспечение присутствия Российской Федерации в числе десяти ведущих стран мира по объему научных исследований и разработок, в том числе за счет создания эффективной системы высшего образования" национальной цели "Возможности для самореализации и развития талантов", а также являющегося показателем национального проекта "Наука и университеты".

2. Показатель рассчитывается на федеральном уровне в целом по Российской Федерации.

Срок предоставления данных по Показателю - ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным. Срок предоставления годовых данных по Показателю - до 10 декабря года, следующего за отчетным.

3. Показатель измеряется в единицах.

4. Субъектом официального статистического учета, ответственным за сбор и предоставление данных по Показателю, является Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (далее - Минобрнауки России).

II. Основные понятия и определения

5. Численность исследователей в эквиваленте полной занятости* отражает объем трудозатрат, выраженный суммой долей времени, фактически затраченного исследователями на выполнение научных исследований и разработок.

6. Международная база данных Web of Science* - поисковая интернет-платформа, объединяющая реферативные базы данных публикаций в научных журналах и патентов, в том числе базы, учитывающие взаимное цитирование публикаций.

7. Международная база данных Scopus* - библиографическая и реферативная база данных и инструмент для отслеживания цитируемости статей, опубликованных в научных изданиях.

8. Международная база данных Всемирной организации интеллектуальной собственности* (World Intellectual Property Organization) (далее - ВОИС) платформа, объединяющая информацию об интеллектуальной собственности.

9. Внутренние затраты на исследования и разработки* (далее - ВЗИР) - выраженные в денежной форме фактические затраты на выполнение исследований и разработок на территории страны (включая финансируемые из-за рубежа, но исключая выплаты, сделанные за рубежом). Их оценка базируется на статистическом учете затрат на выполнение исследований и разработок собственными силами организаций в течение отчетного года независимо от источника финансирования. Источники финансирования научных исследований и разработок определяются на основе факта прямой передачи средств от организации-заказчика организации-исполнителю.

10. Общий (институциональный) рейтинг университетов - рейтинг, в рамках которого ранжируются университеты различных стран на основе комплексного подхода и с учетом их деятельности во всех областях науки и образования (академической деятельности вузов).

11. Рейтинги QS World University Rankings* (далее - QS) - рейтинги университетов, публикуемые компанией Quacquarelli Symonds.

12. Рейтинги Times Higher Education World University Rankings* (далее - THE) - рейтинги университетов, публикуемые еженедельным журналом Times Higher Education.

13. Рейтинги Academic Ranking of World Universities* (далее - ARWU) - рейтинги университетов, публикуемые организацией Shanghai Ranking Consultancy.

III. Источники информации

14. Источником информации для расчета Показателя являются административные данные Минобрнауки России (ежемесячные выгрузки из международных баз данных). В случае отсутствия информации для расчета ежемесячного значения Показателя в отчетном периоде для расчета принимаются значения предыдущего отчетного периода.

15. Верификация данных проходит на основе данных Организации экономического сотрудничества и развития (далее - ОЭСР) (https://stats.oecd.org/), международных баз данных Web of Science Core Collection (http://apps.webofknowledge.com), Scopus (http://elsevierscience.ru/products/scopus), данных ВОИС (https://www.wipo.int/portal/ru/), официальных сайтов, на которых публикуются рейтинги QS, THE, ARWU (https://www.topuniversities.com/, https://www.timeshighereducation.com/world-university-rankings, http://www.shanghairanking.com/).

IV. Алгоритм расчета Показателя

16. Показатель выражается в целых единицах и рассчитывается за период с 1-го по последнее число отчетного месяца (с 1-го по последнее число отчетного года при расчете годового значения) по следующей формуле:

,

где:

- место Российской Федерации по объему научных исследований и разработок, в том числе за счет создания эффективной системы высшего образования, место;

- место Российской Федерации по численности исследователей в эквиваленте полной занятости среди ведущих стран мира, место;

- место Российской Федерации по удельному весу в общем числе статей в изданиях, индексируемых в международных базах данных, место;

- место Российской Федерации по удельному весу в общем числе заявок на получение патентов на изобретения, поданных в мире по областям, определяемым приоритетами научно-технологического развития, место;

- место Российской Федерации по объему затрат на исследования и разработки, место;

- место Российской Федерации в мире по присутствию университетов в топ-500 глобальных рейтингов университетов, место.

Весовые коэффициенты базируются на оценке влияния компонентов статистического показателя на развитие научно-технологического комплекса Российской Федерации. Показатели разделены по основным направлениям - ресурсный потенциал (на основе показателей кадровой обеспеченности и финансовых затрат государства на исследования и разработки), результативность научной деятельности (на основе показателей публикационной и патентной активности), а также эффективность системы высшего образования на основании положения российских вузов в международных рейтингах.

17. Компоненты Показателя выражаются в целых единицах и рассчитываются по следующим формулам:

,

где:

- место Российской Федерации по численности исследователей в эквиваленте полной занятости среди ведущих стран мира, место;

- позиция Российской Федерации по численности исследователей в эквиваленте полной занятости среди ведущих стран мира (по данным ОЭСР), место. Для расчета ежемесячного значения показателя в отчетном периоде принимаются значения предыдущего отчетного периода (значение за год, предшествующий отчетному);

,

где:

- место Российской Федерации по удельному весу в общем числе статей в изданиях, индексируемых в международных базах данных, место. Показатель рассчитывается за период с 1-го по последнее число отчетного месяца (с 1-го по последнее число отчетного года при расчете годового значения);

min - математическая функция, которая выбирает минимальное значение из двух значений;

- место Российской Федерации по удельному весу количества научных статей в международной базе данных Web of Science (Core Collection, включая индексы SCIE, SSCI, A&HCI, ESCI), место.

Место Российской Федерации определяется путем поискового запроса в базе данных Web of Science по всем странам мира. Полученный список стран с соответствующим количеством научных статей ранжируется по убыванию количества статей. Место Российской Федерации считается равным номеру позиции, занимаемой Российской Федерацией в полученном списке;

- место Российской Федерации по удельному весу количества научных статей в международной базе данных Scopus, место.

Место определяется путем поискового запроса в базе данных Scopus по всем странам мира. Полученный список стран с соответствующим количеством научных статей ранжируется по убыванию количества статей. Место Российской Федерации считается равным номеру позиции, занимаемой Российской Федерацией в полученном списке;

,

где:

- место Российской Федерации по удельному весу в общем числе заявок на получение патентов на изобретения, поданных в мире по областям, определяемым приоритетами научно-технологического развития, место. Для расчета ежемесячного значения показателя в отчетном периоде принимаются значения предыдущего отчетного периода (значение за год, предшествующий отчетному);

- место Российской Федерации в областях, определяемых приоритетами научно-технологического развития Российской Федерации в международной базе данных ВОИС, место.

Место Российской Федерации определяется путем поискового запроса в информационной базе данных ВОИС с указанием технологических направлений, определенных в таблице соответствия "приоритеты научно-технологического развития Российской Федерации - технологические направления ВОИС" по всем странам мира. Полученный список стран с соответствующим количеством заявок на изобретения ранжируется по убыванию количества заявок на изобретения. Место Российской Федерации считается равным номеру позиции, занимаемой Российской Федерацией в полученном списке.

Таблица соответствия приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации технологическим направлениям ВОИС и кодам международной патентной классификации входит в состав национального проекта "Наука и университеты", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 3 сентября 2018 г. N 10), в редакции, утвержденной президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (пункт 1 раздела XI протокола от 29 октября 2020 г. N 11) (приложение N 1 к настоящей Методике);

,

где:

- место Российской Федерации по объему затрат на исследования и разработки, место. Для расчета ежемесячного значения показателя в отчетном периоде принимаются значения предыдущего отчетного периода (значение за год, предшествующий отчетному);

- позиция Российской Федерации по объему затрат на исследования и разработки (по данным ОЭСР), место;

,

где:

- место Российской Федерации в мире по присутствию университетов в топ-500 глобальных рейтингов университетов, место. Показатель рассчитывается за период с 1-го по последнее число отчетного месяца (с 1-го по последнее число отчетного года при расчете годового значения).

Для каждой страны определяется количество университетов, входящих в глобальные рейтинги университетов (ARWU, THE, QS). Полученный список стран с соответствующим количеством университетов ранжируется по убыванию количества университетов. Место Российской Федерации считается равным номеру позиции, занимаемой Российской Федерацией в полученном списке;

М - множество, элементами которого является количество университетов без дублирования, входящих в институциональные рейтинги;

М = {М1, М2, ..., Mi, ... Мn},

где:

n - количество стран, единиц;

Mi - количество университетов без дублирования, входящих в институциональные рейтинги, единиц;

,

где:

CARD - мощность множества функции (количество элементов множества).

При определении позиции университетов в топ-500 глобальных рейтингов один университет учитывается только один раз.

______________________________

* Здесь и далее понятие приведено в целях настоящей Методики расчета показателя.