Приложение N 8. Методика расчета показателя "Отношение внебюджетных средств и бюджетных ассигнований в составе внутренних затрат на исследования и разработки"

Приложение N 8

УТВЕРЖДЕНА
распоряжением Министерства
науки и высшего образования
Российской Федерации
от 1 ноября 2021 г. N 419-р

Методика
расчета показателя "Отношение внебюджетных средств и бюджетных ассигнований в составе внутренних затрат на исследования и разработки"

I. Общие положения

1. Методика разработана с целью расчета показателя "Отношение внебюджетных средств и бюджетных ассигнований в составе внутренних затрат на исследования и разработки" федерального проекта "Развитие интеграционных процессов в сфере науки, высшего образования и индустрии" национального проекта "Наука и университеты".

2. Показатель "Отношение внебюджетных средств и бюджетных ассигнований в составе внутренних затрат на исследования и разработки" рассчитывается на федеральном уровне в целом по Российской Федерации на ежемесячной и ежегодной основе.

3. Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление данных по показателю, является Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (далее - Минобрнауки России). Срок предоставления данных ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, уточненных годовых данных - 30 сентября года, следующего за отчетным.

II. Основные понятия и определения

4. Внутренние затраты на исследования и разработки (далее - ВЗИР)* - выраженные в денежной форме фактические затраты на выполнение исследований и разработок на территории страны (включая финансируемые из-за рубежа, но исключая выплаты, сделанные за рубежом). Их оценка базируется на статистическом учете затрат на выполнение исследований и разработок собственными силами организаций в течение отчетного года независимо от источника финансирования.

Внебюджетные средства* - средства организаций, полученные из различных источников, кроме средств бюджетов всех уровней (федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов).

Средства государства* - средства бюджетов всех уровней (федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов), включая бюджетные ассигнования на содержание образовательных организаций высшего образования и средства организаций государственного сектора.

Бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств согласно ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ.

5. Административные данные** - используемая при формировании официальной статистической информации документированная информация, получаемая федеральными органами государственной власти, иными федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными организациями в связи с осуществлением ими разрешительных, регистрационных, контрольно-надзорных и других административных функций, а также иными организациями, на которые осуществление указанных функций возложено законодательством Российской Федерации.

III. Источники информации

6. Источником информации для определения показателя "Отношение внебюджетных средств и бюджетных ассигнований в составе внутренних затрат на исследования и разработки" являются административные данные Минобрнауки России (ежемесячные расчеты на основе данных мониторинга, проводимого с помощью информационно-аналитической системы "Мониторинг"). Верификация информации проходит на основе данных формы федерального статистического наблюдения N 2-наука "Сведения о выполнении научных исследований и разработок", утвержденной приказом Росстата от 30 июля 2021 г. N 463 (далее - форма ФСН N 2-наука).

IV. Алгоритм расчета показателя

7. Показатель "Отношение внебюджетных средств и бюджетных ассигнований в составе внутренних затрат на исследования и разработки" (Ос) рассчитывается за период с 1-го по последнее число отчетного месяца нарастающим итогом с начала года по формуле:

,

где:

Ос - отношение внебюджетных средств и бюджетных ассигнований в составе внутренних затрат на исследования и разработки;

ВЗвб - внутренние затраты на исследования и разработки (ВЗИР), источником финансирования которых являются внебюджетные средства, млрд рублей;

ВЗгос - ВЗИР, источником финансирования которых являются средства государства, млрд рублей;

k - коэффициент досчета отношение внебюджетных средств и бюджетных ассигнований в составе внутренних затрат на исследования и разработки до полного круга организаций, предоставивших сведения по форме ФСН N 2-наука за предыдущий год.

ВЗвб = ВЗсс + ВЗсф + ВЗсопс + ВЗсво + ВЗнко + ВЗсии,

где:

ВЗсс - собственные средства организаций (в состав собственных средств коммерческих организаций включаются нераспределенная прибыль, добавочный, резервный и уставной капитал и прочие резервы, в состав собственных средств бюджетных организаций включаются доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, средства безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности), млрд рублей;

ВЗсф - средства фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности (в том числе отраслевых, межотраслевых и региональных фондов научных исследований и экспериментальных разработок, экологических фондов и других фондов, за исключением средств фондов, финансируемых из средств федерального бюджета и региональных фондов, финансируемых из средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов), млрд рублей;

ВЗсопс - средства организаций предпринимательского сектора (средства, получаемые отчитывающейся организацией от организаций предпринимательского сектора (кроме собственных средств), млрд рублей.

ВЗсво - средства образовательных организаций высшего образования (кроме бюджетных ассигнований на содержание образовательных организаций высшего образования), млрд рублей;

ВЗнко - средства частных некоммерческих организаций, млрд рублей;

ВЗсии - средства иностранных источников, (средства, получаемые отчитывающейся организацией от юридических и физических лиц, находящихся вне политических границ государства за исключением научных установок, судов, летательных аппаратов и спутников, принадлежащих национальным организациям, а также от международных организаций), млрд рублей.

ВЗгос = ВЗсб + ВЗво + ВЗсогс,

где:

ВЗсб - средства, получаемые непосредственно из бюджета (федерального, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов), либо получаемые по договорам (соглашениям) с заказчиком. В данной сумме в том числе учитывается величина средств, получаемая из бюджетных фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности (РФФИ, Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, РНФ, Фонда перспективных исследований, ФРП), млрд рублей;

ВЗво - бюджетные ассигнования на содержание образовательных организаций высшего образования (средства, выделяемые из бюджета на содержание помещений указанных организаций, заработная плата педагогического, учебно-вспомогательного и административно-обслуживающего персонала, учебные, канцелярские и хозяйственные расходы, расходы на командировки, служебные разъезды и др.), млрд руб.;

ВЗсогс - средства организаций государственного сектора (кроме собственных средств) и учтенных в качестве бюджетного финансирования, млрд рублей.

8. Показатель "Отношение внебюджетных средств и бюджетных ассигнований в составе внутренних затрат на исследования и разработки" (Ос) рассчитывается за период с 1-го по последнее число отчетного года (при расчете годового значения) по формуле:

,

где:

Ос - отношение внебюджетных средств и бюджетных ассигнований в составе внутренних затрат на исследования и разработки;

ВЗвб - внутренние затраты на исследования и разработки (ВЗИР), источником финансирования которых являются внебюджетные средства, млрд рублей;

ВЗгос - ВЗИР, источником финансирования которых являются средства государства, млрд рублей.

ВЗвб = ВЗсс + ВЗсф + ВЗсопс + ВЗсво + ВЗнко + ВЗсии,

где:

ВЗсс - собственные средства организаций (в состав собственных средств коммерческих организаций включаются нераспределенная прибыль, добавочный, резервный и уставной капитал и прочие резервы, в состав собственных средств бюджетных организаций включаются доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, средства безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности), млрд рублей;

ВЗсф - средства фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности (в том числе отраслевых, межотраслевых и региональных фондов научных исследований и экспериментальных разработок, экологических фондов и других фондов, за исключением средств фондов, финансируемых из средств федерального бюджета и региональных фондов, финансируемых из средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов), млрд рублей;

ВЗсопс - средства организаций предпринимательского сектора (средства, получаемые отчитывающейся организацией от организаций предпринимательского сектора (кроме собственных средств), млрд рублей.

ВЗсво - средства образовательных организаций высшего образования (кроме бюджетных ассигнований на содержание образовательных организаций высшего образования), млрд рублей;

ВЗнко - средства частных некоммерческих организаций, млрд рублей;

ВЗсии - средства иностранных источников, (средства, получаемые отчитывающейся организацией от юридических и физических лиц, находящихся вне политических границ государства за исключением научных установок, судов, летательных аппаратов и спутников, принадлежащих национальным организациям, а также от международных организаций), млрд рублей.

ВЗгос = ВЗсб + ВЗво + ВЗсогс,

где:

ВЗсб - средства, получаемые непосредственно из бюджета (федерального, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов), либо получаемые по договорам (соглашениям) с заказчиком. В данной сумме в том числе учитывается величина средств, получаемая из бюджетных фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности (РФФИ, Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, РНФ, Фонда перспективных исследований, ФРП), млрд рублей;

ВЗво - бюджетные ассигнования на содержание образовательных организаций высшего образования (средства, выделяемые из бюджета на содержание помещений указанных организаций, заработная плата педагогического, учебно-вспомогательного и административно-обслуживающего персонала, учебные, канцелярские и хозяйственные расходы, расходы на командировки, служебные разъезды и др.), млрд руб.;

ВЗсогс - средства организаций государственного сектора (кроме собственных средств) и учтенных в качестве бюджетного финансирования, млрд рублей.

______________________________

* Понятие приведено в целях настоящей Методики расчета показателя

** п. 6 ст. 2 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации"