Приложение. Положение о департаменте правового обеспечения администрации Города Томска

Приложение

к постановлению администрации Города Томска

от 7 декабря 2011 г. N 1360

Положение
о департаменте правового обеспечения администрации Города Томска

С изменениями и дополнениями от:

1 февраля, 24 декабря 2012 г., 16 июля 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент правового обеспечения администрации Города Томска (далее - департамент) является структурным подразделением администрации Города Томска (функциональным органом администрации Города Томска), осуществляющим правовое обеспечение деятельности Мэра Города Томска и администрации Города Томска.

1.2. Департамент учрежден в соответствии с решением Думы Города Томска от 14.07.2010 N 1529 "О внесении изменений в решение Думы города Томска от 24.05.2005 N 916 "Об утверждении структуры администрации города Томска".

1.3. В своей деятельности департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Города Томска, а также настоящим Положением.

1.4. Департамент подчинен и подотчетен Мэру Города Томска и несет ответственность за выполнение функций и осуществление полномочий, установленных настоящим Положением.

1.5. Выполнение департаментом функций, установленных настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами, финансирование расходов на содержание департамента осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования "Город Томск", а также иных источников, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, Томской области и муниципальными правовыми актами Города Томска.

1.6. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется на основании постановления администрации Города Томска.

1.7. Структура и штатное расписание департамента утверждаются Мэром Города Томска.

1.8. Место нахождения департамента: пр. Ленина, дом N 73, г. Томск, 634050.

2. Предмет и цели деятельности

2.1. Предметом деятельности департамента является обеспечение в рамках своей компетенции решения следующих вопросов:

2.1.1. организация и проведение разработки и правовой экспертизы муниципальных правовых актов администрации, Мэра и Думы Города Томска и их проектов, а также иных юридически-значимых документов по направлениям деятельности Мэра Города Томска и администрации Города Томска;

2.1.2. представление и защита прав и законных интересов муниципального образования "Город Томск", Мэра Города Томска, администрации Города Томска в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, правоохранительных и иных государственных органах, органах государственной власти и управления, органах местного самоуправления, а также организациях независимо от формы собственности;

2.1.3. постоянное юридическое сопровождение деятельности Мэра и администрации Города Томска по направлениям их деятельности;

2.1.4. иные вопросы в соответствии с компетенцией.

2.2. Целями деятельности являются:

2.2.1. обеспечение законности в деятельности Мэра Города Томска и администрации Города Томска, осуществляемой ими при реализации своих полномочий;

2.2.2. обеспечение надлежащего представления и защиты прав и законных интересов муниципального образования "Город Томск", Мэра Города Томска и администрации Города Томска в судебных, правоохранительных и иных компетентных органах и организациях.

3. Функции

3.1. Департамент осуществляет следующие функции:

3.1.1. по поручению Мэра Города Томска либо по собственной инициативе осуществляет подготовку и (или) правовую экспертизу:

- проектов муниципальных правовых актов Мэра, администрации и Думы Города Томска;

- проектов нормативных и ненормативных правовых актов Российской Федерации и Томской области;

- иных юридически значимых документов, возникающих в ходе реализации администрацией и Мэром Города Томска предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами полномочий;

3.1.2. участвует в согласовании (визировании) проектов муниципальных правовых актов администрации и Мэра Города Томска в соответствии с Регламентом работы администрации Города Томска, Инструкцией по делопроизводству в администрации Города Томска, а также иными муниципальными правовыми актами по вопросам организации деятельности администрации Города Томска;

3.1.3. обеспечивает представление и защиту прав и законных интересов муниципального образования "Город Томск", Мэра Города Томска, администрации Города Томска в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, правоохранительных и иных государственных органах, органах государственной власти и управления, органах местного самоуправления, а также организациях независимо от формы собственности;

3.1.4. осуществляет анализ действующего законодательства Российской Федерации и Томской области, а также анализ правоприменительной практики в муниципальном образовании "Город Томск", в Томской области, в иных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях по вопросам, входящим в предмет деятельности департамента, по результатам которого осуществляет подготовку аналитических материалов, рекомендаций и предложений по совершенствованию правового регулирования вопросов местного значения и иных вопросов, отнесенных к ведению органов местного самоуправления действующим законодательством, в муниципальном образовании "Город Томск";

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Томска от 1 февраля 2012 г. N 89 раздел 3 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.1.4.1

3.1.4.1. ежеквартально осуществляет анализ правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации Города Томска и (или) ее органов, их должностных лиц, муниципальных служащих в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Томска от 16 июля 2015 г. N 616 подпункт 3.1.5 пункта 3.1 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.5. выявляет муниципальные правовые акты администрации Города Томска, подготовку которых осуществлял департамент, противоречащие федеральному и областному законодательству, а также устаревшие или утратившие значимость, готовит предложения об их отмене, изменении или приостановлении действия;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Томска от 24 декабря 2012 г. N 1562 в подпункт 3.1.6 пункта 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента принятия названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.6. в соответствии с предметом деятельности департамента осуществляет аналитическое, информационно-справочное и документационное обеспечение деятельности постоянных представителей Мэра Города Томска в Думе Города Томска;

3.1.7. по поручению Мэра Города Томска осуществляет правовое обеспечение деятельности совещательных и консультативных органов при Мэре и администрации Города Томска, в установленном муниципальными правовыми актами Города Томска порядке делегирует своих представителей для участия в работе указанных органов;

3.1.8. по поручению Мэра Города Томска осуществляет рассмотрение обращений физических и юридических лиц;

3.1.9. в соответствии с предметом деятельности департамента осуществляет взаимодействие с органами и структурными подразделениями администрации Города Томска и оказание им практической и методической помощи по вопросам подготовки проектов нормативных правовых актов (в том числе муниципальных правовых актов), разрабатывает модельные (типовые) проекты муниципальных правовых актов;

3.1.10. запрашивает в пределах и порядке, установленных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, у органов государственной власти и местного самоуправления, органов и структурных подразделений администрации Города Томска, физических и юридических лиц информацию, необходимую для решения вопросов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения;

3.1.11. ведет прием граждан и представителей юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции департамента;

3.1.12. осуществляет координацию и методическое обеспечение деятельности юридических служб органов администрации Города Томска, а также должностных лиц, осуществляющих в соответствии с установленными должностными обязанностями правовое сопровождение деятельности органов и структурных подразделений администрации Города Томска;

3.1.13. исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.13 пункта 3.1 раздела 3

3.1.14. осуществляет иные функции в соответствии с муниципальными правовыми актами Города Томска и поручениями Мэра Города Томска.

4. Компетенция

4. Департамент в соответствии с возложенными на него функциями осуществляет следующие полномочия:

4.1. подготавливает и принимает участие в согласовании муниципальных и иных правовых актов в пределах предмета деятельности департамента;

4.2. запрашивает в пределах и порядке, установленных действующим законодательством, у органов государственной власти и местного самоуправления, органов и структурных подразделений администрации Города Томска, физических и юридических лиц информацию, необходимую для выполнения своих функций;

4.3. вносит предложения Мэру Города Томска, администрации Города Томска и ее органам и структурным подразделениям по реализации мероприятий в области вопросов, указанных в разделе 2 настоящего Положения;

4.4. образует экспертные комиссии;

4.5. в установленном порядке рассматривает обращения физических и юридических лиц по предмету своей деятельности;

4.6. в случаях, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Города Томска, представляет муниципальное образование "Город Томск", администрацию и Мэра Города Томска в отношениях с третьими лицами, в органах государственной власти и местного самоуправления, в организациях всех форм собственности;

4.7. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Города Томска.

5. Организация деятельности

5.1. Департамент возглавляет начальник департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Мэром Города Томска. В период временной нетрудоспособности начальника департамента и в период его пребывания в отпуске, в служебной командировке должностные (трудовые) обязанности начальника департамента исполняет заместитель начальника департамента, кроме случаев, когда муниципальным правовым актом Мэра Города Томска в установленном действующим законодательством порядке исполнение обязанностей начальника департамента будет поручено иному муниципальному служащему.

5.2. Начальник департамента:

5.2.1. представляет департамент в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях;

5.2.2. осуществляет руководство деятельностью департамента на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент функций и полномочий;

5.2.3. издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;

5.2.4. согласовывает прием на работу в соответствии с действующим законодательством работников департамента, вносит предложения о применении к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности, принимает решение об осуществлении в установленном порядке компенсационных и стимулирующих выплат;

5.2.5. представляет на утверждение структуру департамента в соответствии с предельной штатной численностью работников департамента, утвержденной Мэром Города Томска;

5.2.6. утверждает должностные инструкции работников департамента, положения о структурных подразделениях (комитетах, отделах) департамента;

5.2.7. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Города Томска.

5.3. Иные вопросы организации управления департаментом определяются муниципальными правовыми актами администрации Города Томска.

Вопросы регулирования трудовых отношений начальника и иных работников департамента определяются принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области муниципальными правовыми актами Мэра Города Томска, устанавливающими правила внутреннего трудового распорядка и порядок работы со служебной информацией в администрации Города Томска и ее органах, а также соответствующими должностными инструкциями.