Вопрос: На кого возлагается обязанность по замене вводного кабеля или провода в многоквартирных домах? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2020 г.)

С 01.07.2020 вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике". Теперь на сетевую компанию возлагается обязанность по замене вышедших из строя приборов учета электроэнергии и комплектующих у населения, а у гарантирующего поставщика возникла обязанность по замене приборов учета и комплектующих в многоквартирных домах.

На кого возлагается обязанность по замене вводного кабеля или провода в многоквартирных домах? Имеет ли значение, где установлена граница балансовой принадлежности в этом доме?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Поскольку бремя содержания имущества несет его собственник, полагаем, что замена электрооборудования и комплектующих, расположенных до места соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом, относится к компетенции ресурсоснабжающей организации, после места соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом, - собственников помещений в многоквартирном доме или управляющей компании, если такой способ выбран собственниками помещений в многоквартирном доме.

Обоснование вывода:

Прежде всего отметим, что согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. При этом каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (ст. 249 ГК РФ, ч. 3 ст. 30 ЖК РФ).

Пункт 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ к общему имуществу собственников многоквартирного дома относит крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. Более подробно состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома определен в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).

Так, согласно п. 7 Правил N 491 в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с п. 8 Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

Отметим, что в соответствии с изменениями, внесенными в законодательство, в настоящее время гарантирующий поставщик в ходе обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках и для оказания коммунальных услуг по электроснабжению обязан осуществлять приобретение, установку, замену, допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), в отношении многоквартирного дома и помещений в многоквартирных домах, электроснабжение которых осуществляется с использованием общего имущества, при отсутствии, выходе из строя, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих гарантирующему поставщику, а также последующую их эксплуатацию (п. 5 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", п. 80.1, п. 80.2. Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).

Таким образом, в настоящее время гарантирующим поставщикам переданы обязанности только по приобретению, установке, замене, допуску к эксплуатации приборов учета электрической энергии. При этом в состав общего имущества не включается интеллектуальная система учета электрической энергии (мощности), в том числе коллективные (общедомовые) приборы учета электрической энергии, обеспечивающие возможность их присоединения к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), обязанность по приобретению, установке, замене, допуску в эксплуатацию, а также последующей эксплуатации которых возлагается на гарантирующих поставщиков электрической энергии в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" (абзац 2 п. 7 Правил N 491). Приобретение, ремонт, замена другого электрооборудования должны производиться за счет собственника этого электрооборудования, на котором лежит бремя содержания этого имущества.

Отметим, что согласно п. 8 Правил N 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Таким образом, замена электрооборудования и комплектующих, расположенных до места соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом, относится к компетенции ресурсоснабжающей организации, после места соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом - собственников помещений в многоквартирном доме или управляющей компании, если такой способ выбран собственниками помещений в многоквартирном доме.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Якунин Дмитрий

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Парасоцкая Елена

7 октября 2020 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.