Распоряжение Администрации Томской области от 16 ноября 2011 г. N 1159-ра "Об утверждении региональной программы "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Томской области на 2012-2014 годы" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Томской области от 6 апреля 2012 г. N 327-ра в настоящее распоряжение внесены изменения

См. текст распоряжения в предыдущей редакции

Распоряжение Администрации Томской области от 16 ноября 2011 г. N 1159-ра
"Об утверждении региональной программы "Развитие мелиорации
сельскохозяйственных земель в Томской области на 2012-2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

6 апреля 2012 г.

1. В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы", от 17.12.2010 N 1042 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации" утвердить региональную программу "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Томской области на 2012-2014 годы" согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Определить уполномоченным исполнительным органом государственной власти Томской области, ответственным за реализацию региональной программы "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Томской области на 2012-2014 годы" и взаимодействие с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Томской области - начальника Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области Брока В.Ю.

Губернатор Томской области

В.М. Кресс

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Томской области от 6 апреля 2012 г. N 327-ра в наименование настоящей Программы внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Региональная программа
"Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель
в Томской области на 2012-2014 годы"
(утв. распоряжением Администрации Томской области от 16 ноября 2011 г. N 1159-ра)

С изменениями и дополнениями от:

6 апреля 2012 г.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Томской области от 6 апреля 2012 г. N 327-ра паспорт настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
региональной Программы "Развитие мелиорации сельскохозяйственных
земель в Томской области на 2012-2014 годы"

Наименование Программы	Региональная программа "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Томской области на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа)
Направление Программы	Увеличение урожайности сельскохозяйственных угодий Томской области, повышение эффективности их использования и конкурентоспособности сельскохозяйственного производства
Основание для разработки Программы	Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы"; постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1042 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации"
Заказчик Программы	Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области
Цель Программы	Создание условий для увеличения объемов производства продукции овощеводства в Томской области за счет проведения мелиоративных мероприятий
Задача Программы	Восстановление мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке
Основные мероприятия Программы	1. Возмещение части затрат на проведение проектно-изыскательских работ по строительству, реконструкции мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке. 2. Возмещение части затрат на строительство, реконструкцию мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке. 3. Возмещение части затрат на техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке
Срок реализации Программы	2012 - 2014 годы
Исполнители Программы	Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области; сельскохозяйственные товаропроизводители Томской области (по согласованию)
Объем и источники финансирования <*>	Объем финансирования на реализацию Программы в 2012 - 2014 годах (прогноз) составит 317,88 млн. рублей: в 2012 году - 105,96 млн. рублей; в 2013 году - 105,96 млн. рублей; в 2014 году - 105,96 млн. рублей, из них: за счет средств областного бюджета - 108 млн. рублей, в том числе: в 2012 году - 36 млн. рублей; в 2013 году - 36 млн. рублей; в 2014 году - 36 млн. рублей; за счет внебюджетных источников (по согласованию) - 209,88 млн. рублей, в том числе: в 2012 году - 69,96 млн. рублей; в 2013 году - 69,96 млн. рублей; в 2014 году - 69,96 млн. рублей
Целевые индикаторы и показатели Программы	Увеличение природно-ресурсного потенциала сельскохозяйственных угодий на площади 1250 га с 2012 по 2014 годы за счет строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке
Ожидаемые результаты реализации Программы	Реализация Программы позволит: 1. Увеличить объемы производства продукции овощеводства сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями с 21 тыс. т в 2011 году до 29,4 тыс. т в 2014 году. 2. Увеличить среднюю урожайность на орошаемых полях в сельскохозяйственных организациях с 289,7 ц/га в 2011 году до 376,6 ц/га в 2014 году. 3. Создать 120 дополнительных рабочих мест. 4. Создать дополнительный валовой доход в размере 42 млн. рублей в период с 2012 по 2014 годы
Система управления и контроля	Управление Программой осуществляет Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области. Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель Губернатора Томской области - начальник Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области

<*> Реализация Программы возможна с учетом средств федерального бюджета на условиях софинансирования. Объем субсидий из федерального бюджета определяется по результатам отбора, проводимого Комиссией Минсельхоза России по отбору экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации. Указанные субсидии будут направлены на возмещение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей Томской области, связанных со строительством, реконструкцией и техническим перевооружением мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Томской области от 6 апреля 2012 г. N 327-ра в главу 1 настоящей Программы внесены изменения

См. текст главы в предыдущей редакции

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Программа направлена на увеличение урожайности сельскохозяйственных угодий Томской области, повышение эффективности их использования и конкурентоспособности сельскохозяйственного производства, что является приоритетной задачей развития агропромышленного комплекса Томской области.

Как важнейшее звено интенсификации сельскохозяйственного производства мелиорация является одним из основных путей повышения урожайности сельскохозяйственных угодий.

Из-за недостаточного проведения мелиоративных мероприятий в Томской области плодородие почв постепенно снижается, ухудшается состояние земель, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства.

Оросительные системы в Томской области были введены в эксплуатацию в 1977 - 1986 годах. По состоянию на 01.01.2011 общая площадь орошаемых земель в Томской области составляет 3,5 тыс. га, протяженность оросительной системы (трубопроводов) - 253 км. Действующими являются 2 насосные станции, используются 3 водохранилища, их основное назначение - орошение сельскохозяйственных угодий. Общая балансовая стоимость внутрихозяйственных мелиоративных систем составляет 34,6 млн. рублей. Фактический износ внутрихозяйственных мелиоративных систем составляет 74%.

Используемые внутрихозяйственные мелиоративные системы требуют модернизации и реконструкции поливных систем.

Для создания условий устойчивого развития сельского хозяйства в Томской области необходимо поддерживать работоспособность и целостность внутрихозяйственных мелиоративных систем.

Несмотря на то, что сельское хозяйство Томской области развивается в экстремальных природных условиях, а биоклиматический потенциал земледельческой зоны в 2 - 2,5 раза ниже, чем в европейской части России, регион располагает всеми необходимыми предпосылками для организации эффективных оросительных мероприятий.

Объективная необходимость участия государства в развитии овощеводства в Томской области обусловлена:

социальной и экономической значимостью производства продукции овощеводства;

высокими рисками сельхозпроизводителей, связанными со сложными природно-климатическими условиями;

необходимостью строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке.

2. Цель и задача Программы

Цель Программы - создание условий для увеличения объемов производства продукции овощеводства в Томской области за счет проведения мелиоративных мероприятий.

Задача Программы - восстановление внутрихозяйственных мелиоративных систем.

Поставленную задачу планируется решить путем выполнения перечня программных мероприятий согласно приложению к Программе.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Томской области от 6 апреля 2012 г. N 327-ра в главу 3 настоящей Программы внесены изменения

См. текст главы в предыдущей редакции

3. Оценка социально-экономического значения Программы

Реализация Программы создаст условия и предпосылки для повышения почвенного плодородия, урожайности и объемов производства продукции овощеводства в Томской области.

Кроме производства высококачественной продукции и наполнения внутреннего рынка сельхозпродукцией реализация Программы обеспечит повышение урожайности в сельскохозяйственных организациях Томской области в среднем на 30% за счет реконструкции и модернизации внутрихозяйственных мелиоративных систем.

Реализация Программы позволит создать дополнительные рабочие места.

Показатели эффективности Программы

Показатель	2011 год	2012 год	2013 год	2013 год к 2011 году (%)	2014 год	2014 год к 2011 году (%)
1. Объем производства продукции овощеводства сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями (тыс. т)	21	21	24,57	117	29,4	140
2. Средняя урожайность на орошаемых полях в сельскохозяйственных организациях (ц/га)	289,7	289,7	338,9	117	376,6	130
3. Дополнительные рабочие места (ед.)			40		80
4. Валовой доход в год (млн. рублей)	105	105	123	117	147	140";

Реализация Программы предусматривает более полное и сбалансированное использование имеющихся в Томской области ресурсов земли и рабочей силы, технологическое обновление производства продукции овощеводства в целях повышения ее конкурентоспособности, позволит создать дополнительный импульс для решения проблемы развития сельских территорий.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Томской области от 6 апреля 2012 г. N 327-ра глава 4 настоящей Программы изложена в новой редакции

См. текст главы в предыдущей редакции

4. Источники финансирования

Общий объем финансирования на реализацию Программы в 2012 - 2014 годах (прогноз) за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников (по согласованию) составит 317,88 млн. рублей (в 2012 году - 105,96 млн. рублей, в 2013 году - 105,96 млн. рублей, в 2014 году - 105,96 млн. рублей), в том числе:

за счет средств областного бюджета - 108 млн. рублей (в том числе в 2012 году - 36 млн. рублей, в 2013 году - 36 млн. рублей, в 2014 году - 36 млн. рублей);

за счет внебюджетных источников (по согласованию) - 209,88 млн. рублей (в том числе в 2012 году - 69,96 млн. рублей, в 2013 году - 69,96 млн. рублей, в 2014 году - 69,96 млн. рублей).

За счет средств областного бюджета предоставляются субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям Томской области на возмещение части затрат:

на проведение проектно-изыскательских работ по строительству, реконструкции мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке;

на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке.

Реализация Программы возможна с учетом средств федерального бюджета на условиях софинансирования. Объем субсидий из федерального бюджета определяется по результатам отбора, проводимого Комиссией Минсельхоза России по отбору экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации. Указанные субсидии будут направлены на возмещение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей Томской области, связанных со строительством, реконструкцией и техническим перевооружением мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Томской области от 6 апреля 2012 г. N 327-ра в главу 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст главы в предыдущей редакции

5. Оценка рисков реализации Программы

Достижение цели и решение задачи Программы имеет определенную степень рисков:

внешние риски:

- неблагоприятные погодные условия в 2012 году могут повлечь гибель посевов или значительно снизить урожайность;

- более низкие по сравнению с ожидаемыми объемы получения сельскохозяйственными товаропроизводителями Томской области кредитных ресурсов в банках могут не позволить провести строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке;

внутренние риски:

- организационные риски;

- производственные и технологические риски.

Управление рисками в рамках реализации Программы будет проводиться в форме обеспечения своевременного и в полном объеме финансирования за счет средств областного бюджета мероприятий Программы.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Томской области от 6 апреля 2012 г. N 327-ра настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к региональной программе

"Развитие мелиорации сельскохозяйственных

земель в Томской области

на 2012 год"

Перечень
программных мероприятий региональной программы "Развитие
мелиорации сельскохозяйственных земель в Томской области
на 2012-2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

6 апреля 2012 г.

Мероприятие	Срок исполнения (год)	Объем финансирования (тыс. руб.)	В том числе за счет средств		Показатель результата мероприятия	Исполнитель
			областного бюджета (тыс. руб.) (прогноз)	внебюджетных источников (по согласованию) (тыс. руб.) (прогноз)
Цель: создание условий для увеличения объемов производства продукции овощеводства в Томской области за счет проведения мелиоративных мероприятий. Задача: строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке
1. Возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на проведение проектно-изыскательских работ по строительству, реконструкции и техническому перевооружению мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке	2012 - 2014	17500	14000	3500	Разработка 8 проектов	Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, сельхозтоваропроизводители Томской области (по согласованию)
	2012	10100000	8000	2000	4 проекта
	2013	5000	4000	1000	3 проекта
	2014	2500	2000	500	1 проект
2. Возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям по строительству и реконструкции мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке	2012 - 2014	267780	81770	186010	Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель (1250 га)	Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, сельхозтоваропроизводители Томской области (по согласованию)
	2012	85093	23923	61170	200 га
	2013	90093	27923	62170	400 га
	2014	92594	29924	62670	650 га
3. Возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке	2012 - 2014	32600	12231	20370	Приобретение не менее 9 единиц поливной техники	Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, сельхозтоваропроизводители Томской области (по согласованию)
	2012	10867	4077	6790	3 единицы
	2013	10867	4077	6790	3 единицы
	2014	10866	4076	6790	3 единицы
Итого,	2012 - 2014	317880	108000	209880
в том числе	2012	105960	36000	69960
	2013	105960	36000	69960
	2014	105960	36000	69960