Приложение. Долгосрочная целевая программа "Развитие информационного общества" на 2011-2013 годы"

Приложение

Долгосрочная целевая программа
"Развитие информационного общества" на 2011-2013 годы"
(утв. постановлением Администрации города Кедрового от 1 ноября 2011 г. N 490)

С изменениями и дополнениями от:

28 мая 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Кедрового от 28 мая 2013 г. N 315 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Развитие информационного общества" на 2011-2013 годы"

Наименование программы	Долгосрочная целевая программа "Развитие информационного общества" на 2011 - 2013 годы"
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет", постановление Правительства Российской Федерации от 08.06.2011 N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-техническое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", распоряжение Правительства Российской Федерации от 02.09.2010 N 1433-р "Об утверждении плана мероприятий, необходимых для реализации Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжение Губернатора Томской области от 28.03.2011 N 87-р "Об организации работ по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Томской области", распоряжение администрации города Кедрового от 22.07.2011 N 232 "Об утверждении Плана мероприятий по переходу на межведомственное и межуровневое информационное взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг на территории муниципального образования "Город Кедровый", распоряжение администрации города Кедрового от 21.10.2011 N 316 "О разработке долгосрочной целевой программы "Развитие информационного общества на 2011 - 2013 годы"
Заказчик	Администрация города Кедрового
Основной разработчик программы	Отдел по труду и социальной политике администрации города Кедрового
Ответственные исполнители	Отдел по труду и социальной политике, Финансовый отдел, Отдел образования, Отдел по культуре, МУЗ МСЧ г. Кедрового
Цель программы	- повышение эффективности системы муниципального управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий (далее - ИКТ), - повышение качества предоставления муниципальных услуг гражданам и организациям муниципального образования "Город Кедровый"
Задачи программы	- формирование и реализация единой политики в сфере информатизации; - внедрение и развитие ИКТ в сфере предоставления муниципальных услуг; - повышение качества предоставляемых услуг в сфере здравоохранения, образования, культуры, архивного дела, посредством внедрения ИКТ; - создание общедоступных информационных ресурсов.
Сроки реализации программы	2011 - 2013 годы
Перечень подпрограмм	нет
Основные программные мероприятия	- переход на предоставление муниципальных услуг в электронном виде в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12. 2009 N 1993-р; - создание условий для функционирования работы официального сайта муниципального образования "Город Кедровый"; - приобретение и модернизация компьютеров, организационной техники; - приобретение программного обеспечения, средств электронной связи, в том числе в рамках внедрения "Электронного правительства"; - проведение комплекса специальных технических работ в области информационной безопасности.
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования составляет 4 524 011,00 рублей, в том числе по годам реализации: 2011 - 923 116,00 рублей; 2012 - 1 434 777,00 рублей; 2013 - 2 166 118,00 рублей. Источник финансирования - местный бюджет. * Объемы финансирования уточняются ежегодно при формировании бюджета города Кедрового на очередной финансовый год.
Ожидаемые конечные результаты программы	В результате выполнения основных программных мероприятий к 2013 году будут достигнуты следующие результаты: - снижение среднего количества обращений в орган муниципальной власти (Администрация города Кедрового) для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности до 2-х обращений; - снижение среднего количества обращений граждан для получения одной муниципальной услуги до 1-го обращения; - увеличение доли заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей до 60%; - увеличение доли муниципальных услуг, информация о которых содержится в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг до 100%; - увеличение доли муниципальных услуг, информация о которых содержится в реестре муниципального района (городского округа) и на Портале государственных и муниципальных услуг Томской области до 100%; - подключение муниципальных информационных систем к региональным узлам системы межведомственного электронного взаимодействия в целях обмена сведениями, необходимыми для предоставления муниципальных услуг в соответствии с требованиями действующего законодательства; - модернизация используемых информационных систем и обеспечение администрации города Кедрового, структурных подразделений администрации города Кедрового и подведомственных им учреждений средствами вычислительной техники и телекоммуникаций в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Система организации контроля за исполнением программы	Контроль за исполнением программы осуществляет администрация города Кедрового

1. Обоснование необходимости разработки Программы

Программа "Развитие информационного общества" (далее - Программа) представляет собой документ, отражающий результаты разработки среднесрочной перспективы развития информационного общества, информационно-коммуникационных технологий в муниципальном образовании "Город Кедровый" на 2011 - 2013 годы.

Информационно-коммуникационные технологии (далее - ИКТ) - совокупность технологий, обеспечивающих фиксацию информации, ее обработку и информационные обмены (передачу, распространение, раскрытие). К ИКТ относят компьютеры, программное обеспечение и средства электронной связи. Часто к ИКТ относят также технологии управленческого консультирования и проектирования бизнес и административных процессов, так как результаты проектирования, как правило, подразумевают использование компьютеров и электронной связи.

В мировой практике информационное общество характеризуется высоким уровнем развития ИКТ и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами государственной власти. На текущий момент процесс создания информационного общества на территории муниципального образования "Город Кедровый" находится в стадии формирования ядра единого информационного пространства. Определены и к 2013 году должны быть решены следующие задачи:

- формирование центральной части телекоммуникационной инфраструктуры, объединяющей органы муниципальной власти;

- создание ряда общедоступных информационных ресурсов органов муниципальной власти;

- централизация общедоступных информационных ресурсов.

При этом действует ряд факторов, касающихся недостаточного развития инфраструктуры, принципов и структуры регулирования информационного взаимодействия и состояния информатизации в целом.

Реализация муниципальной политики в сфере развития ИКТ, основанной на программно-целевом подходе, при котором мероприятия взаимно увязаны по срокам, ресурсам и исполнителям, в сочетании с действенной системой управления и контроля позволит:

- создать предпосылки для дальнейшего, более динамичного развития данного направления;

- обеспечить концентрацию ресурсов, выделяемых из бюджета муниципального образования "Город Кедровый", при решении задач в области развития и использования ИКТ;

- повысить эффективность расходования бюджетных средств на развитие и использование ИКТ, в том числе за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий в области развития и использования ИКТ, реализуемых в рамках различных программ и проектов;

- обеспечить эффективное межведомственное взаимодействие в области развития и использования ИКТ.

Разработка Программы сопровождалась выявлением и анализом основных проблем, а также расстановкой приоритетов в развитии информационно-коммуникационных технологий и внедрении "Электронного правительства". Программа содержит совокупность увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам реализации мероприятий, направленных на достижение целей развития информационного общества в муниципальном образовании "Город Кедровый".

Основные цели и направления развития, сформулированные в Программе, носят среднесрочный характер и могут ежегодно корректироваться и дополняться в зависимости от складывающейся ситуации, изменения внутренних и внешних условий, появления дополнительных возможностей и т.п.

2. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются повышение эффективности системы муниципального управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий; повышение качества предоставления муниципальных услуг гражданам и организациям муниципального образования "Город Кедровый".

Для достижения поставленных целей необходимо решить главные задачи:

- формирование и реализация единой политики в сфере информатизации;

- внедрение и развитие ИКТ в сфере предоставления муниципальных услуг;

- повышение качества предоставляемых услуг в сфере здравоохранения, образования, культуры, архивного дела, бухгалтерского учета посредством внедрения ИКТ;

- создание общедоступных информационных ресурсов.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться ежегодно в течение 2011 - 2013 годов. Этапы реализации не предусмотрены. Программа подлежит ежегодной корректировке с учетом полученных по итогам года результатов по предложению заказчика Программы - Администрации города Кедрового.

4. Система программных мероприятий

Перечень программных мероприятий на период 2011 - 2013 гг., а также ожидаемых результатов от их реализации с указанием объемов и источников финансирования, сроков и этапов выполнения, приведены в приложении 1.

5. Механизм реализации Программы

Заказчиком Программы является Администрация города Кедрового. Программа реализуется на муниципальном уровне. Исполнителем Программы является Отдел по труду и социальной политике.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Кедрового от 28 мая 2013 г. N 315 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ресурсное обеспечение Программы

Общая сумма расходов местного бюджета на реализацию Программы на период 2011-2013 годы - 4 524 011 (Четыре миллиона пятьсот двадцать четыре тысячи одиннадцать) рублей, в том числе:

2011 год - 923 116 (Девятьсот двадцать три тысячи сто шестнадцать) рублей,

2012 год - 1 434 777 (Один миллион четыреста тридцать четыре тысячи семьсот семьдесят семь) рублей,

2013 год - 2 166 118 (Два миллиона сто шестьдесят шесть тысяч сто восемнадцать) рублей.

Источник финансирования - местный бюджет.

7. Прогноз ожидаемых результатов и оценка эффективности реализации Программы

Реализация основных программных мероприятий при средних условиях (наиболее вероятный сценарий) развития позволит достичь следующих показателей развития информационного общества в 2013 году по отношению к 2010 году:

- снижение среднего количества обращений в орган муниципальной власти (Администрация города Кедрового) для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности до 2-х обращений;

- снижение среднего количества обращений граждан для получения одной муниципальной услуги до 1-го обращения;

- увеличение доли заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей до 60%;

- увеличение доли муниципальных услуг, информация о которых содержится в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг до 100%;

- увеличение доли муниципальных услуг, информация о которых содержится в реестре муниципального района (городского округа) и на Портале государственных и муниципальных услуг Томской области до 100%;

- подключение муниципальных информационных систем к региональным узлам системы межведомственного электронного взаимодействия в целях обмена сведениями, необходимыми для предоставления муниципальных услуг в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- модернизация используемых информационных систем и обеспечение администрации города Кедрового, структурных подразделений администрации города Кедрового и подведомственных им учреждений средствами вычислительной техники и телекоммуникаций в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Индикаторы (показатели) целей и задач целевой программы приведены в приложении 2.

8. Организация управления Программой

Мониторинг программы развития информационного общества муниципального образования представляет собой процесс сбора и анализа данных с целью измерения достижений, полученных в ходе реализации программы, по сравнению с ожидавшимися результатами. Мониторинг измеряет промежуточные шаги в процессе достижения поставленных целей и задач. Информация, полученная в ходе мониторинга, может быть использована для определения насколько удалось выполнить поставленные задачи, а также может помочь внести необходимые корректировки в процесс внедрения программы с целью обеспечения соблюдения поставленных целей. Мониторинг проводится регулярно на протяжении всего процесса реализации программы.

Мониторинг Программы осуществляется с помощью системы индикаторов. В процессе реализации Программы осуществляется комплекс мероприятий по оценке и мониторингу, в целях сбора информации о достижении результатов и выполнении программных процессов. На основе этих данных определяется эффективность стратегии и методов реализации Программы, осуществляется выбор корректирующих или регулирующих мер.

9. Контроль за реализацией Программы

Ответственным за реализацию Программы являются отдел по труду и социальной политике. Контроль за реализацией программы осуществляет администрация города Кедрового.

Отдел по труду и социальной политике ежегодно предоставляет отчет Мэру города Кедрового о ходе выполнения мероприятий Программы.

В ходе реализации Программы в нее могут вноситься изменения и дополнения, учитывающие меняющуюся динамику показателей, а также появление новых теоретических и практических разработок, а также подлежит ежегодной корректировке с учетом полученных по итогам года результатов по реализации Программы.