Приложение 4. Порядок согласования сделок с особо ценным движимым имуществом и движимым имуществом

Приложение 4
к приказу Департамента
культуры города Москвы
от 9 декабря 2020 г. N 800/ОД

Порядок
согласования сделок с особо ценным движимым имуществом и движимым имуществом

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок согласования сделок с особо ценным движимым имуществом (далее - ОЦДИ) государственных бюджетных и автономных учреждений, а также движимым имуществом казенных учреждений города Москвы, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, закрепленным за ними на праве оперативного управления (далее - Порядок) определяет условия, сроки, перечень документов, представляемых заявителями, для согласования их Департаментом культуры города Москвы (далее - Департамент культуры).

1.2. Сделки с ОЦДИ - передача бюджетными и автономными учреждениями (правообладатели), закрепленного за ними на праве оперативного управления ОЦДИ третьим лицам на основании договоров аренды, безвозмездного пользования, купли-продажи, мены, дарения, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении ОЦДИ.

Казенные учреждения в целях получения согласования Департамента культуры по сделкам с движимым имуществом руководствуются настоящим Порядком.

1.3. Департамент культуры при рассмотрении заявлений бюджетных и автономных учреждений о согласовании сделок с ОТ ЩИ, а также с движимым имуществом казенных учреждений (далее - заявление Учреждения о согласовании сделки с ОЦДИ/движимым имуществом) оценивает целесообразность предлагаемого ими использования имущества, и правомерность заключения сделки в рамках своей компетенции.

Вопрос определения размера арендной платы по заключаемой сделке не является предметом рассмотрения (согласования) Департамента культуры.

Персональную ответственность за заключение договора на максимально выгодных условиях для Учреждения несет его руководитель.

1.4. Настоящий Порядок не распространяется на:

1.4.1. Сделки с движимым имуществом государственных унитарных предприятий, подведомственных Департаменту культуры.

1.4.2. Распоряжение музейными предметами и музейными коллекциями, включенными в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации (далее - музейные предметы и музейные коллекции).

Музейные предметы и музейные коллекции отчуждению из государственной собственности не подлежат.

1.4.3. Распоряжение библиотечными фондами, отнесенными в установленном порядке к памятникам истории и культуры, документами Архивного фонда Российской Федерации.

1.5. Заявление о согласовании договоров аренды или безвозмездного пользования без проведения торгов на основании пункта 10 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) с лицами, которые будут признаны победителями конкурса или аукциона на право заключения государственного контракта либо договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется до проведения соответствующих конкурсов или аукционов.

2. Подача заявлений

2.1. Заявления Учреждений о согласовании сделок с ОЦДИ/движимым имуществом направляются в Департамент культуры с использованием Системы электронного документооборота Правительства Москвы (далее - СЭД) за исключением заявлений Учреждений, курируемых ГКУ "Объединенная дирекция "Мосгорпарк" (далее - Мосгорпарк), направляемых в Департамент культуры посредством СЭД через Мосгорпарк для предварительного рассмотрения.

2.2. Мосгорпарк предварительно рассматривает заявления Учреждений с пакетами документов в соответствии с настоящим Порядком.

2.3. Учреждения обязаны направлять заявления в Департамент культуры в срок, разумный и достаточный для получения согласования до момента совершения сделки (заключения договора, объявления торгов).

3. Документы, представляемые Учреждением для получения согласования Департамента культуры

3.1. Документы, представляемые для согласования сделки с ОЦДИ/движимым имуществом:

3.1.1. Заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

3.1.2. Проект договора, предусматривающий переход прав в отношении ОЦЦИ/движимого имущества.

3.1.3. Пообъектный перечень передаваемого ОЦЦИ/движимого имущества, подписанный руководителями, главными бухгалтерами и заверенный печатями Учреждений, с указанием в нем балансовой и остаточной стоимости, а также суммы начисленной амортизации.

3.1.4. Копия инвентарной карточки учета основных средств.

3.1.5. Копия паспорта технического средства, свидетельства о регистрации - для транспортных средств.

3.1.6. Копия или выписка из протокола заседания Наблюдательного совета автономного учреждения о рекомендации по согласованию сделки в случае, если функции Наблюдательного совета автономного учреждения не исполняются учредителем - Департаментом культуры.

3.1.7. Копия согласованной Департаментом культуры конкурсной (аукционной) документации в случае рассмотрения вопроса о согласовании заключения договора аренды (безвозмездного пользования), предусматривающего предоставление государственного имущества победителю торгов для целей исполнения государственного контракта или договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (п. 10 ч. 1 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции).

3.2. Для рассмотрения вопроса о согласовании заключения договора аренды на новый срок без проведения торгов на основании части 9 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции (добросовестный арендатор) дополнительно к документам, указанным в п. 3.1, представляются:

3.2.1. Копия ранее заключенного с арендатором договора аренды на объект ОЦДИ/движимого имущества и дополнительные соглашения к нему.

3.2.2. Справка о поступлении денежных средств от арендатора в счет оплаты арендной платы в рамках срока действия ранее заключенного договора аренды.

3.2.3. В случае заключения договора аренды на новый срок менее трех лет копия письма арендатора о согласии на заключение договора аренды на указанный срок.

4. Рассмотрение заявлений

4.1. Ответственными исполнителями Департамента культуры при согласовании сделок с ОЦДИ/движимым имуществом являются отраслевые Управления, курирующие соответствующее Учреждение, определяющие целесообразность совершения сделки и правомерность ее заключения в рамках компетенции Департамента культуры.

4.2. Ответственный исполнитель:

4.2.1. Рассматривает заявления Учреждений с пакетом документов, при необходимости запрашивает заключения иных структурных подразделений Департамента культуры.

4.2.2. Готовит письмо о согласовании либо об отказе Департамента культуры в согласовании сделки с ОЦДИ/движимым имуществом.

4.2.3. Осуществляет учет в Корпоративном информационном сервисе Департамента культуры (далее - КИС) заявлений Учреждений путем внесения соответствующей информации в Реестр согласования сделок с ОЦДИ.

4.3. Мосгорпарк:

4.3.1. Осуществляет предварительное рассмотрение (п. 2.2) заявлений курируемых Учреждений с пакетами документов и в случае их несоответствия требованиям действующего законодательства и настоящего Порядка вправе самостоятельно их возвращать Учреждению на доработку.

4.3.2. При отсутствии замечаний направляет в Департамент культуры предложения по согласованию, а также заявку Учреждений с пакетом документов, проект письма Департамента культуры о согласовании сделки с ОЦДИ.

4.4. Взаимодействие Ответственного исполнителя, иных структурных подразделений и Мосгорпарка осуществляется в рамках общего срока рассмотрения заявлений в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка.

5. Срок рассмотрения заявлений

5.1. Общий срок рассмотрения заявлений составляет 10 рабочих дней с даты регистрации в Департаменте культуры, для Учреждения, курируемого Мосгорпарком, - с даты регистрации в Мосгорпарке.

5.2. Срок, установленный пунктом 5.1 настоящего Порядка, может быть приостановлен в случаях:

5.2.1. Необходимости получения дополнительной информации, в том числе от третьих лиц, в порядке межведомственного взаимодействия, в целях принятия Департаментом культуры управленческого решения о согласовании сделки с ОЦЦИ/движимым имуществом.

5.2.2. Необходимости дополнительной проработки вопроса возможности согласования сделки с ОЦДИ/движимым имуществом со структурными подразделениями Департамента культуры.

5.3. Срок приостановления рассмотрения заявления о согласовании сделки с ОЦДИ/движимым имуществом не может превышать 30 рабочих дней с момента приостановки.

5.4. Мосгорпарк не вправе приостанавливать рассмотрение поступивших заявлений.

6. Основания для отказа в согласовании сделок

Основаниями для отказа Департамента культуры в согласовании сделок с ОЦДИ/движимым имуществом являются:

6.1. Нарушение требований действующего законодательства или настоящего Порядка.

6.2. Подача заявления ненадлежащим заявителем.

6.3. Отсутствие полного комплекта документов (п. 3).

6.4. Представление документов в нечитаемом формате.

6.5. Выявление недостоверной, неполной или противоречивой информации, препятствующей принятию Департаментом культуры управленческого решения по вопросу согласования сделки.

6.6. Несоответствие цели сделки уставным целям и деятельности Учреждения.

6.7. Несоответствие цели сделки функциональному назначению объекта имущества, подлежащего вовлечению в сделку.

6.8. Сделка не обоснована потребностями Учреждения.

6.9. Сделка с вовлекаемым имуществом противоречит планам политики города Москвы.

6.10. Неустранение Учреждением ранее данных замечаний, послуживших основанием для отказа в согласовании сделки с ОЦДИ/движимым имуществом.

6.11. Несоответствие действующему законодательству конкурсной (аукционной) документации, представляемой в соответствии с п. 3.1.7 настоящего Порядка.

7. Результат рассмотрения заявлений

7.1. Результатом рассмотрения заявления о согласовании сделки с ОЦДИ/движимым имуществом являются:

7.1.1. Письмо о согласовании Департаментом культуры сделки с ОЦДИ/движимым имуществом.

7.1.2. Письмо об отказе в согласовании Департаментом культуры сделки с ОЦДИ/движимым имуществом по основаниям, предусмотренным разделом 6 настоящего Порядка.

7.2. Письмо Департамента культуры о согласовании или об отказе оформляется Ответственным исполнителем за подписью первого заместителя руководителя, заместителя руководителя Департамента культуры, курирующих соответствующие Учреждения.

7.3. Письма (п. 7.1) направляются Ответственным исполнителем Учреждению (заявителю) в электронном виде с использованием СЭД.

7.4. Согласование Департамента культуры действительно в течение четырех месяцев с даты его регистрации.

7.5. В тексте договора, на заключение которого было получено согласование, должна быть указана ссылка на письмо (п. 7.1.1) с указанием его реквизитов (дата, исходящий номер), за исключением случаев, когда автоматизированные формы договоров систем города Москвы не предусматривают данной возможности.