Приложение 1. Порядок закрепления, подбора или отказа от объектов недвижимости

Приложение 1
к приказу Департамента
культуры города Москвы
от 9 декабря 2020 г. N 800/ОД

Порядок
закрепления, подбора или отказа от объектов недвижимости

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок закрепления, подбора или отказа от объектов недвижимости государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями, подведомственными Департаменту культуры города Москвы (далее - Порядок), регулирует отношения, возникающие в процессе:

- закрепления за подведомственными Департаменту культуры города Москвы (далее - Департамент культуры) государственными учреждениями (далее - Учреждения)/государственными унитарными предприятиями (далее - Предприятия) на праве оперативного управления (далее - право ОУ)/хозяйственного ведения (далее - право ХВ) объектов недвижимости, находящихся в собственности города Москвы;

- подбора (поиска) объектов недвижимости на территории города Москвы для возможного закрепления на праве ОУ/ХВ за Учреждениями/Предприятиями;

- прекращения права ОУ/ХВ на объекты недвижимости Учреждений/Предприятий.

2. Подача заявок

2.1. Заявки Учреждений/Предприятий о закреплении, подборе или об отказе от объектов недвижимости, направляются в Департамент культуры с использованием Системы электронного документооборота Правительства Москвы (далее - СЭД), за исключением заявок Учреждений, курируемых ГКУ "Объединенная дирекция "Мосгорпарк" (далее - Мосгорпарк), направляемых в Департамент культуры посредством СЭД через Мосгорпарк для предварительного рассмотрения.

2.2. Мосгорпарк предварительно рассматривает заявки Учреждений с пакетом документов в соответствии с настоящим Порядком.

3. Документы, представляемые Учреждением/Предприятием для получения согласования Департамента культуры

3.1. Документы, представляемые Учреждением/Предприятием для согласования заявки о закреплении объекта недвижимости на праве ОУ/ХВ:

3.1.1. Заявка на имя руководителя Департамента культуры (на бланке Учреждения/Предприятия) согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

3.1.2. Технико-экономическое обоснование целесообразности закрепления за Учреждением/Предприятием на праве ОУ/ХВ объекта недвижимости (далее - ТЭО), содержащее расчет бюджетной эффективности передачи объекта недвижимости (конкретного), оформляется согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

3.1.3. Копия действующего на момент подачи заявки штатного расписания.

3.1.4. Копия действующего на момент подачи заявки устава (прилагается только Учреждением, если ранее копия устава с отметкой о регистрации в Федеральной налоговой службе не представлялась в Департамент культуры).

3.1.5. Перечень объектов недвижимости, подлежащих к передаче в ОУ/ХВ Учреждению/Предприятию, согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

3.1.6. Отказ правообладателя от права ОУ/ХВ на объект недвижимости согласно приложению 4 к настоящему Порядку (предоставляется в случае если объект недвижимости, указанный в заявке, находится в ОУ/ХВ иных Учреждений/Предприятий).

В случае наличия в отношении объекта недвижимости, указанного в заявке, действующего договора аренды (безвозмездного пользования) предоставляется дополнительное соглашение о расторжении данного договора, либо согласие арендатора (ссудополучателя) на замену стороны по договору аренды (безвозмездного пользования).

3.1.7. Согласие органа исполнительной власти города Москвы, осуществляющего функции и полномочия учредителя правообладателя объекта недвижимости, на отказ (п. 3.1.6) (предоставляется в случае если предполагаемый к закреплению за Учреждением/Предприятием на праве ОУ/ХВ объект недвижимости, находится в ОУ/ХВ Учреждения/Предприятия иной ведомственной подчиненности).

3.2. Для согласования заявки о подборе (поиске) объекта недвижимости для возможного закрепления на праве ОУ/ХВ предоставляется заявка в свободной форме на имя руководителя Департамента культуры (на бланке Учреждения/Предприятия) с указанием конкретных критериев подбора (местоположение объекта, общая площадь, наличие отдельных входов и т.д.) и обоснования бюджетной эффективности (ТЭО).

3.3. Документы, представляемые для согласования заявки о прекращении права ОУ/ХВ на объект недвижимости Учреждения/Предприятия:

3.3.1. Сопроводительное письмо на имя руководителя Департамента культуры (на бланке Учреждения/Предприятия).

3.3.2. Отказ от права ОУ/ХВ на объект недвижимости согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

3.3.3. Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых планируется прекращение права ОУ/ХВ Учреждения/Предприятия, согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

3.3.4. Фотоматериалы: внешний вид здания и вход в помещения - не менее 4 фотографий, внутренние помещения - не менее 12 фотографий (в форматах jpeg или pdf).

4. Рассмотрение заявок

4.1. Ответственным исполнителем Департамента культуры при рассмотрении заявок о закреплении, подборе или об отказе от объектов недвижимости является Управление правового обеспечения и имущественных отношений (далее - Ответственный исполнитель).

4.2. Соисполнителями при рассмотрении заявок о закреплении, подборе или об отказе от объектов недвижимости являются:

- Управление экономического развития в части согласования/несогласования ТЭО (в случае закрепления или подбора объекта недвижимости на праве ОУ/ХВ);

- отраслевые Управления Департамента культуры, курирующие соответствующие Учреждения/Предприятия, в части определения целесообразности закрепления или подбора объекта недвижимости на праве ОУ/ХВ либо прекращения права ОУ/ХВ на объект недвижимости.

4.3. Ответственный исполнитель:

4.3.1. Рассматривает заявку Учреждения/Предприятия с пакетом документов, при необходимости запрашивает заключения иных структурных подразделений Департамента культуры.

4.3.2. После получения от соисполнителей заключения в течение 10 рабочих дней рассматривает возможность направления заявки с пакетом документов в Департамент городского имущества города Москвы (далее - Департамент имущества) для принятия соответствующего решения.

4.3.3. Осуществляет учет в Корпоративном информационном сервисе Департамента культуры (далее - КИС) заявок Учреждений/Предприятий путем внесения соответствующей информации в Реестр заявок на право оперативного управления.

4.4. Соисполнители в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявки в Департаменте культуры, рассматривают Заявку в части касающейся и направляют Ответственному исполнителю:

- согласованное/несогласованное (с указанием причины) ТЭО (п. 4.2);

- мотивированное заключение о целесообразности/нецелесообразности закрепления или подбора объекта недвижимости на праве ОУ/ХВ либо прекращения права ОУ/ХВ на объект недвижимости (п. 4.2).

4.5. Мосгорпарк:

4.5.1. Осуществляет предварительное рассмотрение (п. 2.2) заявок курируемых Учреждений с пакетом документов и в случае их несоответствия требованиям действующего законодательства и настоящего Порядка вправе самостоятельно их возвращать Учреждению на доработку.

4.5.2. При отсутствии замечаний направляет в Департамент культуры предложения по согласованию, а также заявку Учреждения с пакетом документов.

4.6. Взаимодействие Ответственного исполнителя, соисполнителей, Мосгорпарка, иных структурных подразделений Департамента культуры осуществляется в рамках общего срока рассмотрения заявлений в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка.

5. Срок рассмотрения заявок

5.1. Общий срок рассмотрения заявок составляет 20 рабочих дней с даты регистрации в Департаменте культуры, для Учреждения, курируемого Мосгорпарком, - с даты регистрации в Мосгорпарке.

5.2. Срок, установленный пунктом 5.1 настоящего Порядка, может быть приостановлен в случаях:

5.2.1. Необходимости получения дополнительной информации, в том числе от третьих лиц, в порядке межведомственного взаимодействия, в целях принятия Департаментом культуры управленческого решения о согласовании заявки, в том числе для проведения осмотра объекта недвижимости с участием иных органов исполнительной власти города Москвы.

5.2.2. Необходимости дополнительной проработки вопроса в части согласования заявки со структурными подразделениями Департамента культуры.

5.2.3. Необходимости предоставления Учреждением/Предприятием дополнительных документов, не указанных в разделе 3 настоящего Порядка.

5.3. Срок приостановления рассмотрения Заявки не может превышать 30 рабочих дней с момента такой приостановки, в случае п. 5.2.1 настоящего Порядка - до момента предоставления сведений (проведения мероприятий).

5.4. Мосгорпарк не вправе приостанавливать рассмотрение поступивших заявок.

6. Основания для отказа в согласовании

Основаниями для отказа Департамента культуры в согласовании заявки о закреплении, подборе или об отказе от объектов недвижимости являются:

6.1. Нарушение требований действующего законодательства или настоящего Порядка.

6.2. Подача заявления ненадлежащим заявителем.

6.3. Отсутствие полного комплекта документов (п. 3).

6.4. Представление документов в нечитаемом формате.

6.5. Непредставление Учреждением/Предприятием необходимых документов (п. 5.2.3) по истечении 30 рабочих дней срока приостановки.

6.6. Незаполнение (в том числе частичное) Заявки или ТЭО (для заявок о закреплении или подборе).

6.7. Испрашиваемый объект недвижимости не находится в собственности города Москвы.

6.8. Наличие в отношении объекта недвижимости оформленных прав третьих лиц, препятствующих закреплению объекта на праве ОУ/ХВ за Учреждением/Предприятием.

6.9. Права на земельный участок и (или) права на расположенный на нем объект недвижимости оспариваются в судебном порядке.

6.10. Несоответствие заявленных целей использования объекта недвижимости видам уставной деятельности Учреждения/Предприятия.

6.11. ТЭО не подтверждает бюджетную эффективность передачи объекта (для заявок о закреплении или подборе).

6.12. Отрицательные последствия для финансово-хозяйственной деятельности Учреждения/Предприятия.

6.13. Нецелесообразность закрепления или подбора объекта недвижимости на праве ОУ/ХВ либо прекращения права ОУ/ХВ на объект недвижимости.

6.14. Неустранение Учреждением/Предприятием ранее данных замечаний, послуживших основанием для отказа в согласовании Заявки.

7. Результат рассмотрения заявок

7.1. Результатом рассмотрения заявок о закреплении, подборе или об отказе от объектов недвижимости являются:

7.1.1. Подача заявки в Департамент имущества через портал mos.ru (или иным способом, установленным Департаментом имущества) для принятия соответствующего решения и соответствующее уведомление Учреждения/Предприятия (заявителя).

7.1.2. Письмо об отказе в согласовании Департаментом культуры заявки по основаниям, предусмотренным разделом 6 настоящего Порядка.

7.2. Уведомление о подаче заявки в Департамент имущества оформляется Ответственным исполнителем за подписью начальника Управления правового обеспечения и имущественных отношений или первого заместителя руководителя Департамента культуры, ведущего имущественно-земельные вопросы Департамента культуры и подведомственных организаций;

7.3. Письмо об отказе оформляется Ответственным исполнителем за подписью первого заместителя руководителя Департамента культуры, ведущего имущественно-земельные вопросы Департамента культуры и подведомственных организаций.

7.4. Уведомление Департамента культуры или письмо об отказе направляются Ответственным исполнителем Учреждению/Предприятию (заявителю) в электронном виде с использованием СЭД.