Приложение 9. Порядок согласования создания юридических лиц и (или) передачи (внесения) денежных средств, иного имущества третьим лицам в качестве их учредителя (участника), в т.ч. в уставной (складочный) капитал других юридических лиц

Приложение 9
к приказу Департамента
культуры города Москвы
от 9 декабря 2020 г. N 800/ОД

Порядок
согласования создания юридических лиц и (или) передачи (внесения) денежных средств, иного имущества третьим лицам в качестве их учредителя (участника), в т.ч. в уставной (складочный) капитал других юридических лиц

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок согласования создания юридических лиц и (или) передача (внесение) денежных средств, иного имущества государственных бюджетных, автономных учреждений, а также государственных унитарных предприятий (далее - Предприятия) третьим лицам в качестве их учредителя (участника), в т.ч. в уставной (складочный) капитал других юридических лиц (далее - Порядок) определяет условия, сроки, перечень документов, представляемых заявителями, для согласования их с Департаментом культуры города Москвы (далее - Департамент культуры).

1.2. Бюджетное учреждение с согласия собственника вправе передавать некоммерческим организациям в качестве их учредителя (участника) денежные средства (если иное не установлено условиями предоставления денежных средств) и иное имущество, за исключением особо ценного движимого имущества (далее - ОЦДИ)/недвижимого имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления или приобретенного бюджетным учреждением за счет денежных средств, выделенных ему на приобретение такого имущества.

В случаях и в порядке, предусмотренном федеральными законами, бюджетное учреждение вправе вносить имущество, указанное в абзаце первом настоящего пункта, в уставной капитал хозяйственных обществ или складочный капитал хозяйственных партнерств либо иным образом передавать им это имущество в качестве их учредителя (участника).

До момента установления федеральными законами случаев и порядка, при которых бюджетное учреждение вправе вносить имущество, указанное в п. 1.2 настоящего Порядка, в уставный капитал хозяйственных обществ или складочный капитал хозяйственных партнерств, бюджетное учреждение направляет документы, указанные в разделе 3 настоящего Порядка, только в отношении некоммерческих организаций.

Казенное учреждение не вправе выступать учредителем (участником) юридических лиц (п. 4 ст. 24 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях").

1.3. Автономное учреждение вправе с согласия учредителя вносить недвижимое имущество, закрепленное за автономным учреждением или приобретенное автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества, а также находящееся у автономного учреждения ОЦДИ в уставной (складочный) капитал других юридических лиц или иным образом передавать это имущество другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника (за исключением объектов культурного наследия народов Российской Федерации, предметов и документов, входящих в состав Музейного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Российской Федерации, национального библиотечного фонда) (ч. 5, 6 ст. 3 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях").

1.4. Предприятия вправе с согласия собственника быть участниками (членами) коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций, в которых в соответствии с федеральным законом допускается участие юридических лиц.

Предприятия не вправе выступать учредителями (участниками) кредитных организаций (ст. 6 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях").

1.5. Департамент культуры при рассмотрении заявления бюджетных, автономных учреждений (далее - Учреждения)/Предприятия о согласовании создания юридических лиц и (или) передачи (внесения) денежных средств, иного имущества учреждений, а также предприятий третьим лицам в качестве их учредителя (участника), в т.ч. в уставной (складочный) капитал других юридических лиц (далее - заявление о согласовании создания юридического лица) оценивает целесообразность предлагаемого ими использования имущества, закрепленного на праве оперативного управления, хозяйственного ведения и правомерность заключения сделки в рамках своей компетенции.

1.6. Учреждения/Предприятия не могут выступать учредителями благотворительных организаций (фондов) (ст. 8 Федерального закона от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)").

2. Подача заявлений

2.1. Заявления Учреждений/Предприятий о согласовании создания юридических лиц направляются в Департамент культуры с использованием Системы электронного документооборота Правительства Москвы (далее - СЭД) за исключением заявлений Учреждений, курируемых ГКУ "Объединенная дирекция "Мосгорпарк" (далее - Мосгорпарк), направляемых в Департамент культуры посредством СЭД через Мосгорпарк для предварительного рассмотрения.

2.2. Мосгорпарк предварительно рассматривает заявления Учреждений в соответствии с настоящим Порядком,

2.3. Учреждения/Предприятия обязаны направлять заявления в Департамент культуры в срок, разумный и достаточный для получения согласования до момента совершения сделки (заключения договора).

3. Документы, представляемые Учреждениями/Предприятиями для получения согласования Департамента культуры

Документы, представляемые Учреждениями/Предприятиями для согласования создания юридических лиц:

3.1. Заявление о согласовании создания юридического лица по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

3.2. Проект договора (решения), предусматривающий переход прав в отношении имущества.

3.3. Копии форм бухгалтерской отчетности за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату, если ранее указанные документы не представлялись в Департамент культуры.

3.4. Справка о прогнозе влияния результатов создания юридического лица, передачи или внесения денежных средств и/или имущества на повышение эффективности деятельности Учреждения/Предприятия.

3.5. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении юридического лица (для уже созданного юридического лица).

3.6. Заверенные в установленном порядке копии учредительных документов юридического лица либо проекты учредительных документов юридического лица, в состав учредителей (участников) которого предполагает войти Учреждение/Предприятие.

3.7. Копии бухгалтерской (бюджетной) отчетности юридического лица за отчетный финансовый год и на последнюю отчетную дату, заверенные в установленном порядке (для уже созданного юридического лица).

3.8. В случае передачи или внесения автономным учреждением недвижимого имущества, закрепленного за автономным учреждением или приобретенного автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества, - перечень такого имущества с указанием цели его использования юридическим лицом, копия инвентарной карточки учета объекта нефинансовых активов по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, отчет об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества, подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности по итогам оценки, проведенной не ранее чем за 3 месяца до представления указанного отчета, и заключение саморегулируемой организации оценщиков на указанный отчет.

3.9. В случае передачи или внесения автономным учреждением ОЦДИ, а бюджетным учреждением движимого имущества - перечень такого имущества с указанием цели его использования юридическим лицом, копия инвентарной карточки учета объекта нефинансовых активов по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

3.10. В случае передачи или внесения денежных средств - справка, содержащая сведения об объеме таких денежных средств и указание источника финансирования (от приносящей доход деятельности учреждения).

3.11. Копия или выписка из протокола заседания Наблюдательного совета автономного учреждения о рекомендации по согласованию сделки в случае, если функции Наблюдательного совета автономного учреждения не исполняются учредителем - Департаментом культуры.

4. Рассмотрение заявлений

4.1. Ответственными исполнителями Департамента культуры при согласовании создания юридических лиц являются отраслевые Управления Департамента культуры, курирующие соответствующие Учреждение/Предприятие (далее - Ответственный исполнитель), определяющие целесообразность и правомерность совершения создания юридических лиц в рамках компетенции Департамента культуры.

4.2. Ответственный исполнитель:

4.2.1. Рассматривает заявления Учреждений/Предприятий с пакетом документов, при необходимости запрашивает заключения иных структурных подразделений Департамента культуры.

4.2.2. Готовит письмо о согласовании либо об отказе Департамента культуры в согласовании создания юридического лица.

4.3. Мосгорпарк:

4.3.1. Осуществляет предварительное рассмотрение (п. 2.2) заявлений курируемых Учреждений с пакетом документов и в случае их несоответствия требованиям действующего законодательства и настоящего Порядка вправе самостоятельно их возвращать Учреждению на доработку.

4.3.2. При отсутствии замечаний направляет в Департамент культуры предложения по согласованию, а также заявку Учреждений с пакетом документов, проект письма Департамента культуры о создании юридического лица.

4.4. Взаимодействие Ответственного исполнителя, иных структурных подразделений Департамента культуры и Мосгорпарка осуществ