Постановление Мэра г. Томска от 13 сентября 2001 г. N 557 "Об утверждении порядка учета доходов и расчета среднедушевого дохода семей и одиноко проживающих граждан на территории города Томска"(утратило силу)

Постановление Мэра г. Томска от 13 сентября 2001 г. N 557
"Об утверждении порядка учета доходов и расчета среднедушевого дохода семей
и одиноко проживающих граждан на территории города Томска"

ГАРАНТ:

Постановлением Мэра города Томска от 23 марта 2004 г. N 121 настоящее постановление утратило силу

Во исполнение постановлений Правительства РФ от 13.08.97 г. N1005 "Об упорядочении бесплатного обеспечения детей первого-второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания", от 15.04.97 г. N 473 "О порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания", постановления Главы администрации Томской области N 286 от 24.07.2000 г. "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения на территории Томской области", решений органов местного самоуправления города Томска о предоставлении муниципальных льгот, пособий, гарантий, а также в целях приведения в соответствие с действующим законодательством,

Постановляю:

1. Утвердить Порядок учета доходов и расчета среднедушевого дохода семей и одиноко проживающих граждан на территории города Томска (Приложение).

2. Главам объединенных администраций территориальных округов (Афанасьев В.А., Вакс В.И.) при учете доходов и исчислении величины среднедушевого дохода семей и одиноко проживающих граждан на территории города Томска руководствоваться Порядком, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления.

3. Установить срок действия Порядка учета доходов и расчета среднедушевого дохода семей и одиноко проживающих граждан до принятия соответствующего решения администрацией Томской области.

4. Постановление мэра города Томска от 05.10.1998 г. N 737 "Об утверждении временного порядка исчисления среднего совокупного душевого дохода членов семьи на территории города Томска" считать утратившим силу.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

6. Постановление опубликовать в газете "Томский вестник".

Первый заместитель

мэра города Томска

Н.В.Диденко

Приложение
к постановлению мэра
города Томска
от 13 сентября 2001 г. N 557

Порядок
учета доходов и расчета среднедушевого дохода семей и
одиноко проживающих граждан на территории города Томска

1. Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семей и одиноко проживающих граждан осуществляется на основании Методики исчисления среднего совокупного дохода семьи, утвержденной Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 28.01.94г. N 11 в части, не противоречащей действующему законодательству, Постановления Правительства РФ от 22.02.2000 г. N 152 "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан для предоставления им государственной социальной помощи", Закона Томской области от 06.06.2001г. N 65-ОЗ "О потребительской корзине в Томской области".

2. Настоящий порядок устанавливает правила учета и расчета среднедушевого дохода семей и одиноко проживающих граждан на территории города Томска, дающего право на получение следующих видов государственной и (или) муниципальной социальной помощи, а также процедуру выявления и учета различных видов доходов для:

2.1. определения размера компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг;

2.2. учета при обеспечении детей первого-второго года жизни специальными продуктами детского питания;

2.3. начисления муниципального пособия органами социальной защиты населения;

2.4. определения размера оплаты за социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому в муниципальных учреждениях социального обслуживания;

2.5. оплаты за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях и муниципальных общеобразовательных школах-интернатах.

3. Действие настоящего Порядка применяется на вновь принятые нормативные документы, предусматривающие учет доходов и расчет среднедушевого дохода семей и одиноко проживающих граждан.

4. Расчет среднедушевого дохода семьи или одиноко проживающего гражданина производится отделом социальной защиты населения по месту жительства (регистрации) гражданина на основании заявления в письменной форме от имени своей семьи или от себя лично (для одиноко проживающих граждан), заявления в письменной форме опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина (далее именуется - заявитель) с указанием сведений о составе семьи, доходах каждого члена семьи и об имуществе, принадлежащем ему (его семье) на праве собственности, подтвержденных необходимыми документами (Приложение к настоящему Порядку) с разрешением на раскрытие информации.

5. При расчете среднедушевого дохода семей по п.2.1. настоящего Порядка в составе членов семьи учитываются: супруги, их дети и родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья и оплачивающие жилье и коммунальные услуги по единому лицевому счету. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица включаются в состав семьи нанимателя (собственника жилья) при условии, если они проживают совместно с нанимателем (собственником жилья), ведут с ним общее хозяйство и оплачивают жилье и коммунальные услуги по единому лицевому счету.

6. При расчете среднедушевого дохода семей и одиноко проживающих граждан на территории города Томска для предоставления им социальной помощи согласно п.п. 2.2-2.5 настоящего Порядка в составе семьи учитываются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Томской области, города Томска.

7. В случае, если по одному адресу прописаны (зарегистрированы) несколько семей (лиц), которые имеют отдельные лицевые счета (коммунальная квартира, общежитие), то доходы учитываются отдельно по каждой семье (лицу).

8. При расчете среднедушевого дохода семьи в ее состав не включаются:

8.1. военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов либо обучающиеся в военных образовательных учреждениях профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы;

8.2. лица, осужденные к лишению свободы или находящиеся под арестом, на принудительном лечении по решению суда, в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных органов или суда;

8.3. дети, находящиеся под опекой (попечительством), на содержание которых выплачивается ежемесячное пособие в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8.4. дети, находящиеся на полном государственном обеспечении.

9. При исчислении общей суммы доходов учитываются все виды доходов и выплат в соответствии со ст. 208 Налогового Кодекса Российской Федерации, а именно:

9.1. все виды заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения по всем местам работы, в том числе:

а) суммы, начисленные по тарифным ставкам, должностным окладам, сдельным расценкам или исходя из выручки от реализации продукции (выполнения работ и оказания услуг);

б) все виды доплат и надбавок к тарифным ставкам и должностным окладам, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе за работу на тяжелых работах, на работах с вредными условиями труда и на работах в местностях с тяжелыми климатическими условиями, в ночное время, занятым на подземных работах, за квалификацию, классный чин, квалификационный разряд, дипломатический ранг, особые условия государственной службы, совмещение профессий и выполнение обязанностей временно отсутствующих работников, со сведениями, составляющими государственную тайну, ученую степень и ученое звание, выслугу лет и стаж работы;

в) премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда;

г) суммы, начисленные за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни;

д) заработная плата, сохраняемая на время отпуска, а также денежная компенсация за неиспользованный отпуск;

е) средняя заработная плата, сохраняемая на время выполнения государственных и общественных обязанностей и в других случаях, предусмотренных законодательством о труде;

ж) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, а также компенсация при выходе в отставку;

з) заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников;

и) дополнительные выплаты, установленные работодателем сверх сумм, начисленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

9.2. денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и федеральных органов налоговой полиции, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение, установленные законодательством Российской Федерации;

9.3. единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и федеральных органов налоговой полиции;

9.4. все виды пенсий (кроме надбавок, установленных к пенсии на уход за пенсионером), компенсационные выплаты и ежемесячные доплаты к пенсиям;

9.5. ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

9.6. стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты названным категориям граждан в период нахождения их в академическом отпуске по медицинским показаниям;

9.7. пособие по безработице, а также стипендия, получаемая безработным в период профессионального обучения и переобучения;

9.8. пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

9.9. ежемесячное пособие на каждого ребенка;

9.10. ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;

9.11. ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;

9.12. ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;

9.13. ежемесячные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью при исполнении трудовых и служебных обязанностей, за исключением дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с назначением учреждения медико-социальной экспертизы;

9.14. суммы, равные стоимости питания, кроме лечебно-профилактического питания, выдаваемого (оплачиваемого) в соответствии с законодательством Российской Федерации, и питания детей в общеобразовательных учреждениях;

9.15. надбавки и доплаты (кроме носящих единовременный характер) ко всем видам выплат, указанным в настоящем пункте, установленные органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и другими организациями;

9.16. комиссионное вознаграждение штатным страховым агентам и штатным брокерам;

9.17. оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

9.18. авторское вознаграждение, выплачиваемое штатным работникам редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;

9.19. доходы, получаемые от избирательных комиссий членами избирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в указанных комиссиях не на постоянной основе;

9.20. доходы, получаемые физическими лицами от избирательных комиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательных фондов избирательных объединений за выполнение указанными лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний;

9.21. доходы физических лиц, осуществляющих старательскую деятельность;

9.22. доходы от занятий предпринимательской деятельностью (включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства), в том числе без образования юридического лица;

9.23. доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям);

9.24. доходы от сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности семье или отдельным ее членам;

9.25. доходы от личного подсобного хозяйства (выращивание огородной продукции, разведение скота, птицы, пушных зверей, пчел);

9.26. алименты, получаемые на несовершеннолетних детей;

9.27. проценты по вкладам.

10. Сведения о доходах для расчета среднедушевого дохода семьи или одиноко проживающего гражданина указываются заявителем за 6 последних календарных месяцев (далее расчетный период), предшествующих месяцу подачи заявления о назначении государственной (муниципальной) социальной помощи, со всеми необходимыми документами, если иной расчетный период не предусмотрен соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Томской области, города Томска.

11. При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы до вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов и обязательных страховых платежей.

12. Суммы выплаченных пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода;

13. Доход семьи, получаемый в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации на день получения.

14. Премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые по месячным результатам работы, включаются в доход семьи по времени их фактического получения.

При иных установленных сроках премирования (вознаграждения) суммы премии (вознаграждения) делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.

15. Суммы заработной платы, сохраняемой на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, а также выходного пособия, выплачиваемого при увольнении, и компенсации при выходе в отставку

делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.

16. Алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержание несовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье, исключаются из дохода этой семьи.

17. В доход семьи, взявшей ребенка под опеку (попечительство), включаются доходы родителей или одного из них (кроме случаев лишения родительских прав), несовершеннолетних братьев и сестер, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, а также назначенные ребенку пенсии и алименты.

18. В доход семьи включаются доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, с учетом соглашения между членами крестьянского (фермерского) хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов, полученных в результате деятельности этого хозяйства, со слов заявителя.

19. Доходы от личного подсобного хозяйства (выращивание огородной продукции, разведение скота, птицы, пушных зверей, пчел) учитываются в доходе семьи со слов заявителя, исходя из размера дохода по каждой структурной единице личного хозяйства, утвержденного соответствующим распоряжением мэра города Томска.

20. Доходы от личного подсобного хозяйства не учитываются в доходе семьи, если одному из членов семьи, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, установлена I или II группа инвалидности или категория ребенок-инвалид.

21. Доходы от личного подсобного хозяйства, которое ведут две и более семьи, учитываются со слов заявителя раздельно для каждой семьи пропорционально числу членов семьи, работающих в этом хозяйстве.

22. Доходы граждан, занимающихся частной предпринимательской деятельностью, учитываются, исходя из расчета суммы вмененного дохода либо на основании выписки из тетради учета доходов за расчетный период, представляемого в налоговую инспекцию для исчисления подоходного налога, но не ниже доходов, продекларированных для уплаты подоходного налога в текущий год.

23. Для лиц, не имеющих доходов в течение полных календарных месяцев расчетного периода, а также ранее не подлежащих учету в составе семьи в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка и признанных ее членами, доходы учитываются только за полные календарные месяцы в расчетном периоде.

24. При изменении доходов семьи, ее состава (у одиноко проживающего гражданина - дохода, его семейного положения) заявитель, за исключением случаев предоставления единовременной государственной (муниципальной) социальной помощи, обязан в течение 2 недель сообщить об этом органу социальной защиты населения, назначившему государственную (муниципальную) социальную помощь.

При исчислении среднедушевого дохода суммы выплаченной единовременной государственной (муниципальной) социальной помощи не учитывается в общем доходе семьи или одиноко проживающего гражданина.

25. При исчислении общего дохода семьи, в составе которых в расчетном периоде произошли изменения, учитываются (не учитываются) доходы прибывшего (выбывшего) члена семьи с 1 числа месяца его прибытия (выбытия).

26. Определение общего дохода семей производится на основании документов, используемых при налогообложении физических лиц, также других документов и сведений.

27. Справки о доходах граждан, предъявляемые для исчисления дохода членов семьи, действительны в течение одного месяца с момента их выдачи.

28. При исчислении дохода не учитываются начисленные, но не выплаченные фактически заработная плата (денежное вознаграждение, содержание), денежное довольствие и другие выплаты, предусмотренные настоящим Порядком.

29. Среднедушевой доход семьи для предоставления ей государственной (муниципальной) социальной помощи рассчитывается путем деления общей суммы дохода семьи за расчетный период (с 1 по 1 число) на число календарных месяцев в расчетный период и на число членов семьи, указанных соответственно в пунктах 5,6 настоящего Порядка. Среднедушевой доход одиноко проживающего гражданина рассчитывается путем деления общей суммы его дохода за расчетный период на число календарных месяцев в расчетном периоде.

30. Органы социальной защиты населения, осуществляющие назначение, выплату государственной (муниципальной) социальной помощи в соответствии с п.2 настоящего Порядка имеют право осуществлять дополнительную проверку (комиссионное обследование) сведений о составе семьи, доходах и об имуществе, принадлежащем на праве собственности, семьи или одиноко проживающего гражданина, обратившихся с заявлением о предоставлении государственной (муниципальной) социальной помощи.

Приложение
к Порядку учета доходов и расчета среднедушевого
дохода семьи или одиноко проживающего гражданина,
утвержденному постановлением мэра города Томска
от 13 сентября 2001 г. N 557

                             Начальнику отдела социальной защиты

                             населения

                             _____________________________________

                             округа

                             от гр-на

                             ____________________________________

                             (фамилия,_имя,_отчество_полностью)

                             ______________________________________

                             _____

                             дом.

                             тел.__________________________________

                             ______

                             раб.

                             тел.._________________________________

                             _________

Заявление

Прошу предоставить мне (моей семье) на срок 3, 6, 9, 12 месяцев:

   (нужное подчеркнуть)  (нужное подчеркнуть)

1) субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг;

2) муниципальную жилищную субсидию;

3) муниципальное пособие;

4) бесплатные специальные молочные продукты детского питания;

5)  социальные  услуги  в  муниципальном   учреждении   социального

обслуживания;

6)  льготу  на  оплату  за  содержание  ребенка   в   муниципальном

дошкольном образовательном учреждении;

7)  льготу  на  оплату  за  содержание  ребенка   в   муниципальной

общеобразовательной школе-интернате;

     8)                                                               другое

_____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

                       (нужное подчеркнуть)

Состав проживающих:

N п/п	Ф.И.О. зарегистрирован ных	Дата и год рождения	Отношение к заявителю	Место получения дохода и сумма, руб.		Льготы	Подтвер- ждающие докумен- ты
N	ВОПРОС				Да		Нет
1.	Сдаете ли Вы в аренду или поднаем жилье?
Имеет ли кто-нибудь из проживающих с Вами и Вы:
2.	Временную работу, занимаетесь ли предпринимательской деятельностью?
3.	Работу по совместительству?
4.	Работу, оплачиваемую в рублях или в иностранной валюте?
5.	Длительный отпуск по семейным обстоятельствам и другим причинам по месту постоянной работы?
6.	Отпуск в связи с рождением ребенка?
7.	Право на получение алиментов, которые фактически не получаете?
8.	Земельный участок (выбрать нужный вариант):* а) для ведения личного подсобного хозяйства; Ваше личное подсобное хозяйство состоит из: _______ соток земли; _______ голов свиней; _______ голов крупного рогатого скота, в т.ч. ___голов коров; _______ голов кроликов; _______ голов коз, овец; _______ голов куриц; _______ голов уток, гусей; _______ голов лошадей; _______ пчелосемей. б) участок (мичуринский), находящийся в собственности садоводческого, огороднического товарищества. * пункт 8 подлежит заполнению после утверждения постановления мэра города Томска о применении на территории города Томска Методики расчета дохода от личного подсобного хозяйства.				__________ _ __________ _		________ ___
Получает ли кто-либо из проживающих с Вами и Вы:
9.	Доход от работы в частном бизнесе или от индивидуальной деятельности (зарегистрированной, не зарегистрированной)
10.	Алименты?
11.	Дивиденды на вложенные средства (в т. ч. акции )?
12.	Все виды пенсий? Надбавки, установленные к пенсии на уход за пенсионером?				__________ _		________ ___
13.	Стипендии?
14.	Пособие по безработице?
15.	Довольствие, предоставленное в соответствии с законами и иными правовыми актами, в натуральном или денежном выражении?
16.	Ежемесячные пособия на детей в возрасте до 16 лет (учащимся до окончания ими учебного заведения)?
17.	Опекунские пособия, назначенные на несовершеннолетних детей?
18.	Проценты по вкладам

      1. Я, нижеподписавшийся, подтверждаю, что вся предоставленная

информация о доходах является полной и  точной.  За  предоставление

ложных сведений принимаю и несу ответственность  в   соответствии с

законодательными актами Российской Федерации. Предоставление ложной

информации   может   быть   поводом   для       прекращения выплаты

государственной  (муниципальной)  социальной  помощи,   расторжения

договора и экономических санкций.

      2. Я согласен на запрос и проверку информации о  доходах моих

и моей семьи у третьих лиц.

      3.   К   настоящему   заявлению   приложены       документы в

количестве_______ штук на _____ листах суммарно.

      Заявитель:___________________________________________________

________________      (Ф.И.О.)

___________________________________________________________________

________________

  (удостоверение личности)      (подпись)

     Совместно проживающие члены семьи:

     __________________ ___________________________________

      (Ф.И.О.)  (удостоверение личности)

     __________________ ___________________________________

     __________________ ___________________________________

     __________________ ___________________________________

     __________________ ___________________________________

     __________________ ___________________________________

     __________________ ___________________________________

     "____"________________________200___г.

Разрешение
на раскрытие информации

      Я,___________________________________________________________

                      _______________, Ф.И.О.

даю разрешение и прошу любое предприятие, организацию, фирму, банк,

агентство, почтовое отделение, работодателей (независимо  от  того,

являюсь ли я штатным сотрудником), налоговую инспекцию,  держателей

медицинских  карт  и  школьных   документов,   а     также жилищной

организации  предоставлять  органам  социальной  защиты   населения

запрашиваемые сведения, необходимые для  исчисления  среднедушевого

дохода семьи.

      Разрешение          действительно    в            период    с

"______"_________________________200__г.                         до

"____"____________________200__г.

      Для запроса может использоваться копия данного "Разрешения на

раскрытие информации".

____"_______________200__г

Подпись________________________

   МП    ____________________________________________________

         начальник отдела социальной защиты населения