Пояснительная записка к проекту федерального закона N 986751-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 986751-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с Федеральным законом от 01 мая 2019 года N 87-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с 1 мая 2019 года на территории Российской Федерации предусмотрена возможность образования нового вида муниципального образования - муниципального округа, в том числе путём объединения всех поселений, входящих в состав муниципального района. При этом и муниципальный район, и входившие в его состав поселения, которые объединились, утрачивают статус муниципального образования.

Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 137-ФЗ) разграничена компетенция органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении объектов государственной собственности (пункт 3 статьи 3.1 Федерального закона N 137-ФЗ). Пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона N 137-ФЗ определены уполномоченные органы по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

При реализации положений Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" об образовании муниципальных округов вопрос распределения полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального округа, остаётся неурегулированным.

В целях устранения пробела в правовом регулировании вопросов распоряжения земельными участками законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон N 137-ФЗ:

указав муниципальные округа в составе органов местного самоуправления при определении предмета ведения и компетенции при разграничении государственной собственности на землю;

предусмотрев полномочия муниципальных округов по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального округа;

указав муниципальные округа в составе территорий, которые находятся в государственной собственности, в отношении которых в случаях образования земельного участка согласование схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории не требуется.

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счёт федерального бюджета, а также каких-либо иных изменений финансовых обязательств государства.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия иных актов федерального законодательства.