Пояснительная записка к проекту федерального закона N 987495-7 "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О ветеранах" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 987495-7 "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О ветеранах"

Досье на проект федерального закона

Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" в Российской Федерации установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе. Категории ветеранов определены с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О ветеранах" ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение "Ветеран труда", 2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Соответственно, звание "ветеран труда" присваивается только при наличии вышеуказанных условий: заслуг в труде (службе) и продолжительности работы (службы).

При этом в Российской Федерации есть особые территории с суровыми природно-климатическими условиями, проживание в которых, а тем более трудовая деятельность сопряжены с рядом рисков: неблагоприятные климатические условия, наличие вечной мерзлоты, большая удаленность от основных центров экономики и культуры, повышенная себестоимость товаров, работ и услуг, высокая стоимость жизни и транспортных расходов.

На Крайнем Севере и приравненных к нему местностях организм человека испытывает воздействие многих факторов, среди них природные, экологические факторы, такие как долговременные низкие температуры воздуха, контрастная динамика продолжительности светового дня, напряженный аэродинамический режим с резкими перепадами барометрического давления. Названные условия создают острую необходимость в повышенной охране здоровья и труда граждан.

В этой связи законопроектом предлагается расширить круг лиц, имеющих право на получение звания "ветеран труда" и мер поддержки, действующих на территории всей Российской Федерации, предоставив такое право лицам, продолжительно и добросовестно трудившимся в экстремальных природно-климатических условиях, и имеющих трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не менее 35 лет для мужчин и 30 лет для женщин.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О ветеранах"

Реализация федерального закона "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О ветеранах" может привести к выпадающим доходам бюджетов субъектов Российской Федерации. При этом произвести оценку выпадающих доходов не представляется возможным.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О ветеранах"

В случае принятия федерального закона "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О ветеранах" не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других федеральных законов.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О ветеранах"

Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О ветеранах" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.