Письмо Правительства РФ от 6 июля 2020 г. N 5652п-П11 "Заключение на проект федерального закона N 991881-7 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части постановки на налоговый учет по месту осуществления предпринимательской деятельности в качестве налоговых агентов индивидуальных предпринимателей, применяющих общий режим налогообложения, упрощенную систему налогообложения и систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог)", вносимый в Государственную Думу Законодательным Собранием Краснодарского края"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации (далее - Кодекс), предусматривающие возложение на индивидуальных предпринимателей дополнительных обязанностей по сообщению в налоговые органы информации об осуществлении предпринимательской деятельности в качестве налоговых агентов, применяющих общий режим налогообложения, специальные режимы налогообложения, и постановке на учет в налоговых органах по месту осуществления соответствующей предпринимательской деятельности.

Законопроектом также предлагается дополнить пункт 2 статьи 11 Кодекса понятием "место осуществления предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя", под которым понимается место нахождения недвижимого имущества, используемого для систематического получения прибыли, продажи товаров, оказания услуг, проведения работ, оборудования стационарных рабочих мест на срок более одного месяца.

Вместе с тем указанное положение законопроекта вносит правовую неопределенность, поскольку для целей главы 21 "Налог на добавленную стоимость" Кодекса в пункте 2 статьи 148 Кодекса применяется иное определение места осуществления деятельности организации или индивидуального предпринимателя.

Дополнительная постановка на учет индивидуального предпринимателя в качестве налогового агента в налоговом органе по месту нахождения принадлежащего ему недвижимого имущества является избыточной, учитывая, что в соответствии с пунктами 1 и 5 статьи 83 и пунктом 2 статьи 84 Кодекса индивидуальные предприниматели, состоят на учете в налоговых органах по месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества на основании сведений, предоставляемых Росреестром согласно пункту 4 статьи 85 Кодекса.

Кроме того, реализация законопроекта повлечет возникновение у налоговых агентов - индивидуальных предпринимателей дополнительных расходов, связанных с исчислением и уплатой налога на доходы физических лиц и усложнит процесс налогового администрирования.

С учетом изложенного Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко