Письмо Правительства РФ от 18 декабря 2019 г. N 11703п-П4 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 989250-7 "О признании утратившей силу статьи 212.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и внесении изменений в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу депутатами Государственной Думы В.Ф. Рашкиным и Д.А. Парфёновым"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается признать утратившей силу статью 212.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), предусматривающую ответственность за неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

В пояснительной записке к законопроекту данное изменение обосновывается получившей распространение практикой постоянного нарушения конституционно-правового смысла статьи 212.1 УК РФ при ее применении и отсутствием общественной опасности соответствующих деяний.

Вместе с тем пояснительная записка к законопроекту не содержит статистических данных об общем количестве уголовных дел и вынесенных по указанной статье УК РФ приговоров, о количестве отмененных решений в связи с нарушениями, допущенными при ее применении, а также данных, свидетельствующих об отсутствии общественной опасности деяний, предусмотренных статьей 212.1 УК РФ.

Кроме того, концепция представленного законопроекта не согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 10 февраля 2017 г. N 2-П, признавшего статью 212.1 УК РФ не противоречащей Конституции Российской Федерации с учетом ее конституционно-правового смысла и указавшего на возможность внесения в нее изменений, направленных на уточнение нормативных оснований привлечения к уголовной ответственности за предусмотренное данной статьей преступление и мер наказания за его совершение.

Необходимо отметить, что ранее Правительством Российской Федерации рассматривался и не был поддержан проект федерального закона N 95064-7 "О внесении изменений в главу 24 Уголовного кодекса Российской Федерации в части декриминализации ответственности за нарушения законодательства о публичных мероприятиях и в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", содержавший аналогичные предложения в части изменения законодательства (официальный отзыв Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2017 г. N 2904п-П4).

На основании изложенного законопроект Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

К. Чуйченко