Письмо Верховного Суда РФ от 23 августа 2019 г. N 4-ВС-5626/19 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 990766-7 "О внесении изменений в статью 303 Уголовного кодекса Российской Федерации в части усиления ответственности за фальсификацию доказательств и результатов оперативно-розыскной деятельности"

Досье на проект федерального закона

Представленный проект федерального закона рассмотрен в Верховном Суде Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 13 июня 1996 года N 64-ФЗ "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации".

Законопроектом предлагается изложить статью 303 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) в новой редакции, в целом предусматривающей значительное усиление уголовной ответственности, в том числе введение нижних порогов наказания в виде лишения свободы, а также увеличение верхних пределов этого наказания с 5 до 12 лет (часть 2), с 7 до 20 лет (часть 3), с 4 до 7 лет (часть 4) и, таким образом, изменение категории соответствующих преступлений на более тяжкую.

По проекту федерального закона полагаем возможным обратить внимание на следующее.

Согласно официальной статистике Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в 2018 году по делам о преступлениях, предусмотренных статьей 303 УК РФ, наказание в виде лишения свободы назначалось судами на срок, не превышающий половины от максимального размера этого наказания, установленного данной статьей. В частности, по части 3 статьи 303 УК РФ лишение свободы назначалось на срок не свыше 3 лет, в то время как верхний предел санкции составляет 7 лет.

Принимая во внимание принципы справедливости (статья 6 УК РФ) и гуманизма (статья 7 УК РФ), представляется, что усиление ответственности, предлагаемое законопроектом, должно обосновываться результатами научного анализа правоприменительной практики, статистическими и иными объективными данными, свидетельствующими о недостаточности мер наказания, предусмотренных действующей статьей 303 УК РФ, для достижения целей, указанных в части 2 статьи 43 УК РФ. Между тем в пояснительной записке к законопроекту таких данных не приводится.

В.А. Давыдов