Статья 1

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 30 декабря 2006 года N 281-ФЗ "О специальных экономических мерах и принудительных мерах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 44; 2019, N 18, ст. 2207) следующие изменения:

1) в статье 3:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. К специальным экономическим мерам относятся запрет на совершение действий в отношении иностранного государства, и (или) иностранных организаций, и (или) иностранных граждан, и (или) лиц без гражданства, а также юридических лиц, подконтрольных иностранным организациям, и (или) иностранным гражданам, и (или) лицам без гражданства (далее - блокируемые лица), и (или) возложение обязанности совершения указанных действий и иные ограничения.";

б) дополнить частями 2.1 и 2.2 следующего содержания:

"2.1. В целях настоящего Федерального закона под юридическим лицом, подконтрольным иностранной организации, и (или) иностранным гражданам, и (или) лицам без гражданства, понимается юридическое лицо, в котором указанные лица и (или) организации вправе прямо или косвенно (через третьих лиц, в том числе входящих в одну группу лиц) самостоятельно или совместно распоряжаться в силу участия в подконтрольной организации и (или) на основании договоров доверительного управления имуществом и (или) простого товарищества, и (или) поручения, и (или) акционерного соглашения, и (или) иного соглашения, предметом которого является осуществление прав, удостоверенных акциями (долями) подконтрольной организации, более чем 25 процентами голосов в высшем органе управления подконтрольной организации.

2.2. Специальные экономические меры могут быть направлены на:

1) приостановление реализации всех или части программ в области экономической, технической помощи, а также программ в области военно-технического сотрудничества;

2) запрет (ограничение) совершения финансовых операций и (или) замораживание (блокирование) денежных средств и иного имущества блокируемых лиц, а также финансовых операций, совершаемых в интересах и (или) в пользу блокируемых лиц;

3) запрет или установление ограничений на осуществление внешнеэкономических операций;

4) прекращение или приостановление действия международных торговых договоров и иных международных договоров Российской Федерации в области внешнеэкономических связей;

5) изменение вывозных и (или) ввозных таможенных пошлин;

6) запрет или ограничение на заход в порты Российской Федерации судов и на использование воздушного пространства Российской Федерации или отдельных его районов;

7) установление ограничений на осуществление туристской деятельности;

8) запрет или отказ от участия в международных научных и научно-технических программах и проектах, научных и научно-технических программах и проектах иностранного государства.";

в) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. К организациям, указанным в части 4 статьи 3.1 настоящего Федерального закона, применяются меры воздействия, предусмотренные федеральными законами, регулирующими их деятельность.";

2) дополнить статьей 3.1 следующего содержания:

"Статья 3.1. Специальные экономические меры, направленные на запрет (ограничение) совершения финансовых операций и (или) замораживание (блокирование) денежных средств и иного имущества блокируемых лиц, а также финансовых операций, совершаемых в интересах и (или) в пользу блокируемых лиц

1. Специальные экономические меры, направленные на запрет (ограничение) совершения финансовых операций и (или) замораживание (блокирование) денежных средств и иного имущества блокируемых лиц, а также финансовых операций, совершаемых в интересах и (или) в пользу блокируемых лиц, реализуются организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Под замораживанием (блокированием) денежных средств и иного имущества блокируемых лиц понимается адресованный владельцу, организациям, осуществляющим операции с денежными средствами или иным имуществом, запрет осуществлять операции с денежными средствами, ценными бумагами и иным имуществом, принадлежащими блокируемому лицу, а также операции, совершаемые в интересах и (или) в пользу блокируемого лица.

3. Блокируемое лицо вправе осуществлять операции с денежными средствами или иным имуществом, направленные на получение и расходование пенсии, стипендии, пособия, социальной выплаты, гарантированных государством в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также на уплату налогов и штрафов блокируемого лица.

4. В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим операции с денежными средствами или иным имуществом блокируемых лиц, относятся:

1) кредитные организации;

2) профессиональные участники рынка ценных бумаг;

3) страховые организации, страховые брокеры и общества взаимного страхования;

4) негосударственные пенсионные фонды;

5) управляющие компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;

6) микрофинансовые организации;

7) лизинговые компании;

8) кредитные потребительские кооперативы, в том числе сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы;

9) коммерческие организации, заключающие договоры финансирования под уступку денежного требования в качестве финансовых агентов;

10) организации, оказывающие посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества;

11) ломбарды;

12) организации, осуществляющие скупку, куплю-продажу драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных изделий из них и лома таких изделий;

13) операторы по приему платежей;

14) организации федеральной почтовой связи;

15) операторы связи, имеющие право самостоятельно оказывать услуги подвижной радиотелефонной связи, а также операторы связи, занимающие существенное положение в сети связи общего пользования, которые имеют право самостоятельно оказывать услуги связи по передаче данных;

16) организаторы азартных игр, операторы лотерей.

5. Порядок, состав и формат представления в Центральный банк Российской Федерации указанными в части 1 настоящей статьи организациями, поднадзорными Центральному банку Российской Федерации, информации о реализации в отношении блокируемых лиц специальных экономических мер, направленных на запрет (ограничение) совершения финансовых операций и (или) замораживание (блокирование) денежных средств или иного имущества блокируемых лиц, устанавливаются Центральным банком Российской Федерации.

6. Центральный банк Российской Федерации осуществляет надзор за реализацией указанными в части 4 настоящей статьи организациями, поднадзорными Центральному банку Российской Федерации, специальных экономических мер, направленных на запрет (ограничение) совершения финансовых операций и (или) замораживание (блокирование) денежных средств и иного имущества, а также за исполнением ими нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, изданных в соответствии с настоящим Федеральным законом.

7. Центральный банк Российской Федерации дает указанным в части 1 настоящей статьи организациям, поднадзорным Центральному банку Российской Федерации, разъяснения по вопросам реализации ими специальных экономических мер, направленных на запрет (ограничение) совершения финансовых операций и (или) замораживание (блокирование) денежных средств и иного имущества блокируемых лиц, в том числе в части порядка и условий применения (отмены применения) запрета (ограничения) совершения финансовых операций, порядка и условий применения (отмены применения) замораживания (блокирования) денежных средств или иного имущества блокируемых лиц, а также по вопросам исполнения ими нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, изданных в соответствии с настоящим Федеральным законом.

8. Порядок, состав и формат представления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти указанными в части 1 настоящей статьи организациями, за исключением организаций, поднадзорных Центральному банку Российской Федерации, информации о реализации в отношении блокируемых лиц специальных экономических мер, направленных на запрет (ограничение) совершения финансовых операций и (или) замораживание (блокирование) денежных средств и иного имущества блокируемых лиц, устанавливаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, определяемыми Правительством Российской Федерации.

9. Перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять контроль за реализацией организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, за исключением организаций, поднадзорных Центральному банку Российской Федерации, специальных экономических мер, направленных на запрет (ограничение) совершения финансовых операций и (или) замораживание (блокирование) денежных средств и иного имущества блокируемых лиц, финансовых операций, совершаемых в интересах и (или) в пользу блокируемых лиц, а также давать разъяснения по вопросам реализации ими специальных экономических мер, направленных на запрет (ограничение) совершения финансовых операций и (или) замораживание (блокирование) денежных средств или иного имущества блокируемых лиц, в том числе в части порядка и условий применения (отмены применения) запрета (ограничений) совершения финансовых операций, порядка и условий применения (отмены применения) замораживания (блокирования) денежных средств или иного имущества блокируемых лиц, устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с компетенцией указанных федеральных органов исполнительной власти.

10. Особенности установления порядка реализации специальных экономических мер, направленных на запрет (ограничение) совершения финансовых операций и (или) замораживание (блокирование) денежных средств и иного имущества блокируемых лиц, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, могут устанавливаться федеральными законами, регулирующими осуществление отдельных видов деятельности.

11. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти и Центральный банк Российской Федерации ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий межведомственную координацию по вопросам разработки и реализации мер по снижению негативного влияния и противодействию ограничительным мерам в финансовой сфере в отношении Российской Федерации и российских юридических лиц, сводную агрегированную информацию о реализации организациями, осуществляющими операции с денежными средствами и иным имуществом в отношении клиентов - блокируемых лиц, специальных экономических мер, направленных на запрет (ограничение) совершения финансовых операций и (или) замораживание (блокирование) денежных средств и иного имущества блокируемых лиц, а также финансовых операций, совершаемых в интересах и (или) в пользу блокируемых лиц.

12. Реализация специальных экономических мер, направленных на запрет (ограничение) совершения финансовых операций и (или) замораживание (блокирование) денежных средств и иного имущества блокируемых лиц, а также финансовых операций, совершаемых в интересах и (или) в пользу блокируемых лиц, не является основанием нарушения условий договоров.";

3) в статье 4:

а) в части 1 слова "иностранных организаций и (или) и граждан, а также лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории иностранного государства," заменить словами "блокируемых лиц";

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Федеральные органы исполнительной власти, Центральный банк Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также организации, указанные в статье 3.1 настоящего Федерального закона, обеспечивают реализацию специальных экономических мер.".