Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 23 июля 2020 г. N 3.6-04/2027 на проект федерального закона N 990341-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 23 июля 2020 г. N 3.6-04/2027
на проект федерального закона N 990341-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по экономической политике рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 22 июля 2020 года (проект N 990341-7 внесен Правительством Российской Федерации), и отмечает следующее.

Федеральным законом уточняются отдельные аспекты корпоративного управления государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" (далее - ВЭБ.РФ), полномочия органов управления ВЭБ.РФ (наблюдательного совета, председателя наблюдательного совета, правления), а также комитетов при наблюдательном совете ВЭБ.РФ.

Полномочия наблюдательного совета ВЭБ.РФ расширяются в части:

- утверждения основ системы оплаты труда работников ВЭБ.РФ, предусматривающей зависимость оплаты их труда от достижения ключевых показателей эффективности деятельности ВЭБ.РФ;

- определения порядка получения работниками ВЭБ.РФ согласия на участие в деятельности органов управления и контроля коммерческих организаций в установленных российским законодательством случаях;

- утверждения ключевых показателей эффективности деятельности ВЭБ.РФ на отчетный год, методики их расчета, а также утверждения итоговых результатов достижения ключевых показателей;

- принятия решений о внесении изменений в проекты ВЭБ.РФ, в отношении которых наблюдательным советом были утверждены цели ВЭБ.РФ, ограничения на действия ВЭБ.РФ при реализации проектов, источники их финансирования, и об одобрении сделок, направленных на внесение изменений в ранее одобренные наблюдательным советом сделки в рамках реализуемых проектов;

- определения порядка назначения и прекращения полномочий членов комитетов при наблюдательном совете.

В состав наблюдательного совета ВЭБ.РФ входят 9 человек - председатель наблюдательного совета и 8 членов, включая председателя ВЭБ.РФ (по должности). Председатель наблюдательного совета ВЭБ.РФ, а также члены наблюдательного совета ВЭБ.РФ, за исключением председателя ВЭБ.РФ, будут назначаться Правительством Российской Федерации сроком на 5 лет. Председатель и члены наблюдательного совета ВЭБ.РФ (за исключением председателя ВЭБ.РФ) не работают в ВЭБ.РФ на постоянной основе и вправе совмещать членство в наблюдательном совете с замещением государственной должности или должности федеральной государственной службы.

На заседаниях наблюдательного совета ВЭБ.РФ будут заслушиваться не только отчеты председателя ВЭБ.РФ по вопросам деятельности ВЭБ.РФ, но и отчеты службы внутреннего контроля ВЭБ.РФ ежегодно.

Вводится обязанность правления ВЭБ.РФ не реже одного раза в 6 месяцев информировать комитет по аудиту и инвестиционный комитет при наблюдательном совете ВЭБ.РФ о результатах своей деятельности. Правление ВЭБ.РФ наделяется полномочием определять предельную штатную численность ВЭБ.РФ. Полномочие определять организационную структуру передается председателю правления ВЭБ.РФ.

Комитеты, которые не являются коллегиальными совещательными органами и не являются органами управления ВЭБ.РФ, создаются при наблюдательном совете для предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции наблюдательного совета, а именно:

инвестиционный комитет - в целях предварительного рассмотрения параметров инвестиционной деятельности ВЭБ.РФ, одобрения сделок и др.,

комитет по аудиту - в целях предварительного рассмотрения вопросов регулирования и контроля за финансово-хозяйственной деятельностью ВЭБ.РФ, управления рисками, внутреннего контроля, аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности, оценкой отсутствия конфликта интересов и др.,

комитет по кадрам и вознаграждениям - в целях предварительного рассмотрения вопросов состава правления ВЭБ.РФ, определения ключевых показателей эффективности деятельности, определения вознаграждения членам правления, расчета ключевых показателей и др.,

иные комитеты - в целях рассмотрения отдельных вопросов по приоритетным направлениям инвестирования.

Порядок назначения и прекращения полномочий членов комитетов, а также численный состав комитетов (не менее 3 и не более 7 членов) определяет наблюдательный совет ВЭБ.РФ. Председателем комитета назначается один из членов наблюдательного совета ВЭБ.РФ.

Федеральным законом уточняется возможность привлечения ВЭБ.РФ для выполнения функций агента Правительства Российской Федерации (при наличии в федеральном бюджете на соответствующий год и плановый период бюджетных ассигнований, необходимых для выплаты вознаграждения за осуществление данных функций).

Реализация норм Федерального закона будет способствовать повышению эффективности деятельности государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ".

В результате проведения антикоррупционной экспертизы текста Федерального закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации, коррупциогенные факторы не выявлены.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ".

Председатель комитета

А.В. Кутепов