Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству по проекту федерального закона N 947358-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" (в части внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о биосферных полигонах) внесен депутатом Государственной Думы Н.П. Николаевым (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству
по проекту федерального закона N 947358-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" (в части внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о биосферных полигонах)
внесен депутатом Государственной Думы Н.П. Николаевым

Досье на проект федерального закона

Представленным проектом федерального закона предусматривается внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о биосферных полигонах, устанавливается порядок внесения соответствующих сведений. Изменения предлагаются в статьи 5, 7, 8, 10, 32 и 34 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон о государственной регистрации недвижимости).

Статьей 10 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" предусмотрена возможность образования биосферных полигонов, которые могут быть присоединены к территориям государственных природных заповедников или создаваемых на части территории государственных природных заповедников в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации.

Как следует из пояснительной записки к законопроекту, биосферные полигоны имеют особый режим создания и использования. При этом в силу положений Федерального закона N 33-ФЗ и Земельного кодекса РФ они не относятся к особо охраняемым природным территориям или зонам с особыми условиями использования территории, сведения о которых вносятся в ЕГРН.

В настоящее время Федеральный закон о государственной регистрации недвижимости не предусматривает возможность внесения в ЕГРН сведений о биосферных полигонах, что не позволяет надлежащим образом обеспечить создание и использование соответствующих территорий. Не ясно местоположение границ таких территорий, отсутствует понимание отнесения конкретной территории к биосферному полигону и, соответственно, допустимый режим использования такой территории.

В целях устранения правовой неопределенности законопроектом предлагается установить порядок внесения в ЕГРН сведений о биосферных полигонах. Соответствующие сведения предложено вносить в реестр границ по аналогии со сведениями об особо охраняемых природных территориях.

Принятие законопроекта будет способствовать наполнению ЕРГН актуальными данными, установлению границ биосферных полигонов и их отграничению от иных объектов.

Предлагаемые дополнения обеспечат прозрачность, публичность и доступность информации о биосферных полигонах, что позволит осуществлять их создание и надлежащее использование в соответствии с установленным для них правовым режимом.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 947358-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" (в части внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о биосферных полигонах), внесенный депутатом Государственной Думы Н.П. Николаевым.

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников