Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по международным делам на проект федерального закона N 980994-7 "О ратификации Протокола к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Боливарианской Республики Венесуэла о предоставлении Правительству Боливарианской Республики Венесуэла государственного кредита от 8 декабря 2011 года" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по международным делам
на проект федерального закона N 980994-7 "О ратификации Протокола к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Боливарианской Республики Венесуэла о предоставлении Правительству Боливарианской Республики Венесуэла государственного кредита от 8 декабря 2011 года"

Досье на проект федерального закона

Комитет по международным делам рассмотрел проект федерального закона N 980994-7 "О ратификации Протокола к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Боливарианской Республики Венесуэла о предоставлении Правительству Боливарианской Республики Венесуэла государственного кредита от 8 декабря 2011 года" (далее - Протокол), внесенный в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 30 июня 2020 года.

Протоколом предусматривается изменение ряда условий, связанных с реструктуризацией задолженности Боливарианской Республики Венесуэла перед Российской Федерацией, в частности выработка механизма, гарантирующего своевременное получение Россией причитающихся средств.

Протокол вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении Договаривающимися Сторонами внутригосударственных процедур. По информации МИД России, Венесуэльская Сторона информировала о завершении указанных процедур 3 июня 2020 года. Поскольку Протоколом предусматривается изменение условий возврата кредита, Протокол в соответствии со статьей 127 Бюджетного кодекса Российской Федерации ("Реструктуризация и списание долга иностранного государства и (или) иностранного юридического лица перед Российской Федерацией") подлежит ратификации.

Протокол не содержит правил иных, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Проект федерального закона о ратификации Протокола не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Протокол был подписан 8 августа 2018 года в г. Москве и временно применяется Договаривающимися Сторонами с даты его подписания.

В этой связи Комитет по международным делам полагает возможным обратить внимание субъекта права законодательной инициативы на несоблюдение положений пункта 2 статьи 23 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", в соответствии с которым представление в Государственную Думу временно применяемого договора, подлежащего ратификации, должно быть осуществлено в срок, не превышающий шести месяцев с даты начала временного применения.

Высказанное замечание в большей мере касается процедурных вопросов ратификации международных договоров и не затрагивает существа самого Протокола.

В связи с изложенным Комитет по международным делам рекомендует Государственной Думе ратифицировать Протокол к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Боливарианской Республики Венесуэла о предоставлении Правительству Боливарианской Республики Венесуэла государственного кредита от 8 декабря 2011 года.

Председатель Комитета

Л.Э. Слуцкий