Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ на проект федерального закона N 970757-7 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации", внесенный Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
на проект федерального закона N 970757-7 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации",
внесенный Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Представленные законопроектом изменения Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) подготовлены в связи с введением Федеральным законом от 1 мая 2019 года N 87-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" нового вида муниципального образования - муниципального округа и устанавливают правовое регулирование вопросов участия муниципальных округов в бюджетных правоотношениях.

Концептуальных замечаний правового характера по законопроекту не имеется.

Вместе с тем отмечаем следующее.

Законопроектом вносятся изменения в абзац двадцать девятый статьи 6, пункт 3 статьи 9 и абзац шестой статьи 15 БК РФ, предусматривающие возможность формирования и исполнения в качестве составной части бюджетов всех видов муниципальных образований, в том числе муниципальных округов, сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. В этой связи потребуется внесение соответствующих изменений в статью 52 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (см. законопроект N 970760-7 "О внесении изменения в статью 52 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), принятие которых должно быть синхронизировано с рассматриваемым законопроектом.

Кроме того, как отмечается в сопроводительных документах к законопроекту, принятие проектируемого федерального закона также потребует внесения изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части наделения органов местного самоуправления муниципальных округов налоговыми полномочиями.

Замечания юридико-технического характера по законопроекту переданы в Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам в рабочем порядке.

Начальник управления

Е.В. Горбачева