Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по обороне по проекту федерального закона N 976907-7 "О денонсации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан об условиях передачи и о порядке дальнейшего использования казахстанского Узла Балхаш в российской системе предупреждения о ракетном нападении" внесен Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по обороне
по проекту федерального закона N 976907-7 "О денонсации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан об условиях передачи и о порядке дальнейшего использования казахстанского Узла Балхаш в российской системе предупреждения о ракетном нападении" внесен Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 976907-7 "О денонсации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан об условиях передачи и о порядке дальнейшего использования казахстанского Узла Балхаш в российской системе предупреждения о ракетном нападении" (далее - законопроект), Комитет Государственной Думы по обороне отмечает:

Законопроектом предлагается денонсировать Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан об условиях передачи и о порядке дальнейшего использования казахстанского Узла Балхаш в российской системе предупреждения о ракетном нападении, подписанное в г. Москве 2 декабря 2014 года (далее - Соглашение).

Соглашение было заключено в связи с окончанием 14 декабря 2014 года действия Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о порядке содержания и использования узла Балхаш системы предупреждения о ракетном нападении, расположенного на территории республики Казахстан от 14 декабря 1994 года.

Соглашение определяет правовой статус эксплуатации казахстанской радиолокационной станции 5Н86 "Днепр" (далее - Узел Балхаш) в российской системе предупреждения о ракетном нападении (далее - СПРН).

Узел Балхаш является элементом российской СПРН, расположен в Карагандинской области Республики Казахстан и предназначен для ведения непрерывной разведки космического пространства в зоне своего действия, автоматического обнаружения и сопровождения баллистических ракет и космических объектов, а также определения параметров их движения и выдачи информации на командные пункты СПРН.

Положениями Соглашения установлены международно-правовые основы передачи Казахстанской Стороной Узла Балхаш для его эксплуатации Российской Стороной, установлены новые (сокращенные по сравнению с Соглашением 1994 года) границы земельных участков этого Узла и порядок его функционирования.

Соглашение содержит положения о порядке несения боевого дежурства (в том числе совместного) дежурными расчетами Узла Балхаш, направлениях российско-казахстанского взаимодействия в рамках Соглашения, соблюдения норм экологической безопасности.

Соглашение регулирует вопросы пребывания на казахстанской территории российских военнослужащих и других граждан, на которых распространяется действие Соглашения.

Согласно пояснительной записки к законопроекту, Узел Балхаш принят в эксплуатацию в 1973 году и несет боевое дежурство на Южном стратегическом воздушно-космическом направлении (далее - СВКН).

В этой связи обращаем внимание, что в период с 2014 по 2018 год на Южном СВКН принято в эксплуатацию 4 современные радиолокационные станции семейства "Воронеж" (г.г. Армавир, Орск, Барнаул и Иркутск).

Таким образом, по мнению Комитета по обороне, на сегодняшний день необходимость в дальнейшей эксплуатации Узла Балхаш в качестве элемента российской СПРН отпала.

В связи с вышеизложенным Комитет Государственной Думы по обороне полагает целесообразным целесообразно рекомендовать Государственной Думе принять указанный законопроект и денонсировать Соглашение.

Председатель Комитета

В.А. Шаманов