Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1024650-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1024650-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона подготовлен в целях реализации положений Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти", касающихся прекращения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочий Председателя Конституционного Суда Российской Федерации и его заместителя, судей Конституционного Суда Российской Федерации, Председателя Верховного Суда Российской Федерации и его заместителей, судей Верховного Суда Российской Федерации, председателей, заместителей председателей и судей кассационных и апелляционных судов в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи, а также в иных предусмотренных федеральным конституционным законом случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьей своих полномочий.

Проектом не предполагается внесение изменений в действующий порядок прекращения полномочий судей, который остается без изменений.

Проект направлен на установление порядка реализации новых полномочий Президента Российской Федерации, предусмотренных пунктом "е.3" статьи 83 и пунктом "л" части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации, а также на закрепление перечня оснований, предоставляющих Президенту Российской Федерации право инициировать процедуру прекращения полномочий указанных категорий судей.

Проектом предусматривается дополнение Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" новой статьей 14.1, в которой устанавливаются основания для прекращения полномочий некоторых категорий судей Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации. Такими основаниями являются:

совершение поступка, порочащего честь и достоинство судьи;

несоблюдение требований, ограничений и запретов, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции";

прекращение гражданства Российской Федерации, приобретение гражданства (подданства) иностранного государства либо получение вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

нарушение судьей, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

занятие деятельностью, не совместимой с должностью судьи;

иные случаи, предусмотренные федеральными конституционными законами.

Кроме того, предусматриваются изменения в соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей право на обжалование в суд решений органов государственной власти.

Проектом, в частности, предлагается внесение в статью 230 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации изменений, предусматривающих возможность обжалования соответствующих решений Совета Федерации в Дисциплинарную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.

Федеральный закон "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" дополняется положением, согласно которому при внесении Президентом Российской Федерации в Совет Федерации представлений о прекращении полномочий некоторых категорий судей рассмотрение Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации заявления соответствующего судьи о прекращении его полномочий по другим основаниям приостанавливается до рассмотрения по существу указанного вопроса Советом Федерации.

Принятие предлагаемого проекта федерального закона будет способствовать большей прозрачности, повышению качества и росту авторитета судебной власти.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Реализация федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.

Нормы федерального закона корреспондируются с положениями проекта федерального конституционного закона "О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы", подготовленного в целях реализации положений Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти".