Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1034662-7 "О внесении изменения в статью 9.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1034662-7 "О внесении изменения в статью 9.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Досье на проект федерального закона

Законопроект направлен на обеспечение безопасности жизни и здоровья людей, сохранность имущества и охрану окружающей среды.

Статьей 9.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) предусмотрена ответственность за нарушение обеспечивающих безопасность жизни и здоровья людей, сохранность имущества, охрану окружающей среды правил или норм эксплуатации техники и оборудования, надзор за техническим состоянием которых осуществляют органы гостехнадзора, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей или лишения права управления транспортными средствами на срок от трех до шести месяцев; на должностных лиц - штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Учитывая, что предусмотренные статьей 9.3 КоАП размеры административных штрафов были установлены Федеральным законом от 22 июня 2007 г. N 116-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части изменения способа выражения денежного взыскания, налагаемого за административное правонарушение" и до настоящего времени не пересматривались, а также имеющуюся тенденцию роста числа правонарушений, законопроект предусматривает увеличение размера административного штрафа за совершение правонарушений, которые будут квалифицироваться по статье 9.3 КоАП (например, эксплуатация техники с отсутствующим устройством блокировки против запуска на скорости, отсутствие защитных ограждений оборудования и другие специфические нарушения, не предусмотренные иными статьями и частями статей КоАП).

Статистические данные о применении государственными инженерами - инспекторами гостехнадзора положений статьи 9.3 КоАП за 5 лет представлены в таблице.

Год	Составлено протоколов государственными инженерами - инспекторами гостехнадзора в отношении:		Вынесено предупреждений	Наложено штрафов на		Сумма штрафов (тыс. руб.)
	граждан	должностных лиц	гражданам	граждан	должностных лиц	граждан	должностных лиц
2014	29753	5605	903	32391	5642	6450	3542
2015	31043	4928	929	33770	4985	7030	3354
2016	37988	5266	1421	37594	5214	8759	3645
2017	37249	5189	1457	40266	5555	9787	3789
2018	37992	5041	2845	40478	5458	16346	4366

Предлагаемое решение не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации. Реализация предусмотренных законопроектом полномочий федеральных органов исполнительной власти будет осуществляться в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности их работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

В законопроекте отсутствуют требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 9.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Реализация проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 9.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует дополнительного выделения средств из бюджетов всех уровней.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в статью 9.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

В связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в статью 9.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" признание утратившими силу, приостановление, изменение или принятие нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти не потребуется.

Перечень федеральных законов, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в статью 9.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

В связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в статью 9.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" принятие, изменение, приостановление или признание утратившими силу федеральных законов не потребуется.