Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1036249-7 "О внесении изменений в статьи 6 и 165 Семейного кодекса Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1036249-7 "О внесении изменений в статьи 6 и 165 Семейного кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 6 и 165 Семейного кодекса Российской Федерации" разработан в целях приведения положений семейного законодательства в соответствие со статьей 79 Конституции Российской Федерации.

Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти" статья 79 Конституции Российской Федерации была изложена в новой редакции, в соответствии с которой решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации.

Действующая редакция статьи 6 Семейного кодекса Российской Федерации содержит правило, совпадающее с подходом, закрепленным в абзаце втором пункта 2 статьи 7 Гражданского кодекса Российской Федерации: "Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены семейным законодательством, применяются правила международного договора".

Эта норма при определенном ее истолковании может противоречить вступившей в силу новой редакции статьи 79 Конституции Российской Федерации. Во избежание этого статью 6 Семейного кодекса Российской Федерации предлагается дополнить положением о том, что применение правил международных договоров в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, а также основам правопорядка и нравственности, не допускается.

Упоминание в указанной статье помимо Конституции Российской Федерации основ правопорядка и нравственности продиктовано тем, что семейные отношения являются особой сферой правового регулирования, где доминирующее значение имеют морально-нравственные ценности.

Для правовой определенности в вопросе истолкования правил международных договоров проектом предлагается установить, что противоречие этих правил Конституции Российской Федерации и основам правопорядка и нравственности может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 6 и 165 Семейного кодекса Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статьи 6 и 165 Семейного кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в статьи 6 и 165 Семейного кодекса Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статьи 6 и 165 Семейного кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных актов федерального законодательства.